Servicii de Proiectare si executie lucrari in cadrul proiectului ”Locuinte nZEB pentru tineri in Sectorul 5 al Municipiului Bucuresti”

Scurtă descriere

Investiția reprezintă o investiție de bază, necesară atât orașelor aflate în creștere, cât și celor aflate în contracție, ce trebuie să asigure oportunități pentru tineri (inclusiv pentru tinerii artiști care ar putea aduce inovație și creativitate, fiind recomandată construcția unor astfel de locuințe în zonele centrale). Locația propusă pentru prezenta investiție are o suprafață de 14,231.90 metri pătrați. Locația propusă pentru prezenta investiție este la adresa: Municipiul București, Sectorul 5, Soseaua Viilor nr. 52.
Aceasta investitie va aduce beneficii majore in ceea ce priveste incluziunea sociala, rezolvarea unor probleme locative pentru tineri si cresterea calitatii vietii in conformitate cu strategica de devoltare a Sectorului 5.
Proiectul este finantat din Planul National de Redresare si rezilienta, Componenta 10-Fondul local, investitia 12-Construirea de Locuinte pentru tineri/locuinte de serviciu pentru specialisti din sanatate si invatamant.

Descrierea achiziției publice

Potrivit Strategiei Naționale pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030, din punct de vedere social este nevoie de o societate coezivă, care să beneficieze de îmbunătățirea sistemului de educație și sănătate, de reducerea inegalităților dintre bărbați și femei, dintre mediul urban și rural, care să conducă la promovarea unei societăți deschise, în care cetățenii se pot simți apreciați și sprijiniți.
Strategia de Dezvoltare Locală a Sectorului 5 Al Municipiului București pentru perioada 2022-2027 se constituie drept o strategie de dezvoltare teritorială integrată, care are la bază analiza necesităților de dezvoltare și a potențialului zonei, inclusiv a interconexiunilor economice, sociale și de mediu, descrierea unei abordări integrate ce răspunde necesităților de dezvoltare și potențialului identificat, precum și o listă cu operațiunile care vor fi implementate (conform prevederilor Regulamentului UE 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului, în ceea ce privește strategiile teritoriale – Art. 29).Contractul contribuie la nivelul Obiectivului Strategic O.S.5. „Promovarea dezvoltării integrate și incluzive prin modernizarea, reabilitarea și extinderea infrastructurii educaționale, de sănătate și sociale, precum și a infrastructurii turistice, culturale, sportive și de agrement”.

Valoarea estimată a Serviciilor si Lucrarilor ce urmează a fi achiziţionate este de 99.747.318, 28 lei fara TVA.
Pentru Serviciile de Proiectare, valoarea estimata este de 3.562.412,84 lei fara TVA.
Pentru executia de Lucrari, valoarea estimata este de 96.184.905,44 lei fara TVA.

Informații suplimentare

1) Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 14-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor cf. Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
2) Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 24 zile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta nr.1: Neincadrarea in dispozitiile art. 164 din Lg 98/2016 - DUAE;
Cerinta nr.2: Neincadrarea in dispozitiile art. 165 din Legea 98/2016 - DUAE;
Cerinta nr.3: Neincadrarea in disp art. 167 din Legea 98/2016 - DUAE.
Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în sit prev la art. 164,165,167 din Lg 98/2016. Informațiile vor fi completate în DUAE.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa si prezenta initial DUAE de către op ec participanți (ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Doc justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantii clasati pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare și fiscale privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, potrivit prev art. 165 alin. (3) din Lg nr. 98 /2016.
Din aceste certif constatatoare/declaratii trebuie să reiasă lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribțtiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prez;Op ec participanti la procedura trebuie sa prezinte certificate in termen de valabilitate la momentul prezentarii.In cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa fie valabile la momentul prezentarii.
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op ec, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prev la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte doc edificatoare, după caz.
Ofertantii (inclusiv asociati/terti sustinatori/subcontractanti) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE.
Nota: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit doc de natura celor anterior prevăzute, sau respectivele documente nu vizează toate situatiile prev la art. 164, 165 şi 167, AC are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoriati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinţa nr. 4.Neîncadrarea în dispozițiile art. 60 (evitarea conflictului de interese) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.Ofertanții, asociatii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Lg 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
completarea Formularului „Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 - 60 din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice”.
Declarația se va prezenta odată cu DUAE, de către toți op ec (ofertanți, asociați, terți susținători si subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Doc justif, care probează îndeplinirea cerințelor 1,2,3,4 asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea AC doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Pers responsabile cu atribuirea contractului, pers ce pot influența conținutul doc de atribuire și/sau procedura de atribuire, precum și persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul Autoritatii Contractante Sect 5 al Mun București:
POPESCU Cristian Victor Piedone - Primar, NICOLAIDIS Mircea - Horațiu – Viceprimar, MELNIC Constantin -Ion,- Viceprimar, CÂRLOGEA Iulian Constantin - Administrator Public, PERNIU Ionut - Daniel - Director Executiv (Direcția Economică), DRAGNEA Florina - Director Executiv (Direcția Juridică), FLOREA Ionut-Director General (Directia Generala de Achizitii si Administrativa), GRIGORESCU Bogdan-Nicolae -Director General ( Directia Generala de Investitii si Dezvoltare).
NOTE:• Pentru persoanele juridice straine se aplica prevederile art. 168 din Lege;Doc vor fi depuse cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr. 1:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinirea a cerintei:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informațiile aferente situației lor.
1.Autoritatea Contractantă uzeaza de dreptul prevăzut la art. 113, alin. (11), lit. b) si art. 173, alin. (1) din Legea 98/2016, respectiv de a solicita prezentarea de documente relevante care să dovedească forma de înregistrare, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, atât pentru verificarea înregistrării ofertantului ca persoană juridică, conform legii, cât şi pentru evidenţierea obiectului de activitate al ofertantului care trebuie să includă lucrările ce fac obiectul achiziţiei, precum şi pentru a verifica dacă nu sunt înscrise menţiuni cu privire la aplicarea Legii 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare. În concluzie, prin intermediul acestui document se vor verifica informaţiile referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale a ofertantului, la data solicitată.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență (traducere autorizată), urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanțul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.
Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTĂRII ACESTUIA. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini).În cazul ofertei comune condiția va fi îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conforme legii țării de rezidență a operatorului economic.
Documentele vor fi prezentate în original/copie legalizată/copie lizibila cu mențiunea” conform cu originalul” însoțită de traducerea autorizată în limba româna doar de către ofertanțul clasat pe primul loc locuri în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Cerinta nr. 2: Servicii: Operatorii economici trebuie să dețină o autorizație specială de tip ANRE pentru activitati de proiectare instalatii electrice, conform Art. 173, alin. (2) din Legea 98/2016 .
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Certificare ANRE sau un organism echivalent din tara de origine care sa ateste ca poate presta servicii de proiectare instalatii electrice.
Lucrari:Operatorii economici trebuie să dețină o autorizație specială de tip ANRE pentru activitati de executie instalatii electrice pentru constructii civile, conform Art. 173, alin. (2) din Legea 98/2016 .
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Certificare ANRE sau un organism echivalent din tara de origine care sa ateste ca poate executa lucrari instalatii electrice.Justificare:Informații care să permită verificarea ca operatorii economici au capacitatea de a presta serviciile/executa lucrarile în mod licit, îndeplinind caracteristicile stabilite prin definiția operatorului economic si au autorizarea necesara de îndeplinire cu respectarea principiului recunoașterii reciproce din statele membre si nu numai.A SE VEDEA DOCUMENTUL: "criterii de calificare si selectie".

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: Oblig prez unor certif specif, acord de organ de certific acreditate, care atestă respectarea de către aceştia a anumitor standarde de asigurare a calităţii, inclusiv privind accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilităţi.
Modalitati de indeplinire
Operatorul economic va putea să prezinte certificate întocmite de organisme independente care să ateste că operatorul economic respectă standardele de asigurare a calității cerute, inclusiv privind accesibilitatea pentru persoanele cu handicap. (NP051)
Operatorilor economici li se solicită prezentarea de certificări specifice care atestă respectarea de către aceștia a standardelor de asigurare a calității SR EN ISO 9001.
Se vor prezenta certificate atestate de organisme abilitate de certificare la nivel national sau echivalent la nivel international.
A SE VEDEA DOCUMENTUL: "criterii de calificare si selectie".

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cer. 1:Experienta similară in Servicii-Proiectare si in Executie Lucrari
Cer. 2:O declaraţie cu privire la numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani
Cer.3:Declaraţie cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice la dispoziţia operatorului economic care prestează servicii ori execută lucrări pentru indeplinirea contractului.: Cer. 1:Serv.Op ec particip cu of la proc de atrib vor face dovada ca au prestat in ultimii 3 ani serv simil, celor care fac ob prez proc, în val cum de min val estim a ctr de 3.500.000 lei fara TVA, la niv a max 2 ctr.
Lucrari:Op ec part cu of la proc de atrib vor face dov ca au exec in ultim 5 ani lucr.sim, celor care fac ob prez proceduri, în val cum de min val estim a ctr de 90.000.000 lei fara TVA, la niv a max 2 ctr.
Cer. 2Op ec li se solic declar nr personal de cond din ultim 3 ani .
Cer. 3Op ec li se solic demonstr mod în care vor dispune la utilaje și/sau instalații/ și/sau echipam tehn.
A SE VEDEA DOCUMENTUL: "criterii de calificare si selectie”.

Informatiile privind valoarea estimata au rezultat din ”Studiu de fezabilitate Locuinte nZEB pentru tineri in Sectorul 5 al Municipiului Bucuresti”, Anexa 1 la ” Hotararea nr. 221/25.10.2023 privind indicatorii tehnico- economicia unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului Locuinte nZEB pentru tineri in Sectorul 5 al Municipiului Bucuresti”.
Informatiile din Studiul de fezabilitate s-au preluat in Caietul de Sarcini.

1) Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 14-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor cf. Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
2) Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 24 zile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta nr. 1 - Nivel minim al mediei cifrei de afaceri anuale

Cerinta nr. 2 - Asigurări de risc profesional: Cerinta nr. 1 - Nivel minim al mediei cifrei de afaceri anuale
Cf prev art. 175 alin (2) lit. a din Lg 98/2016, cor cu art. 31 alin.( 2) din Norm Met de apl a Legii, AC va impune urm criterii de calif of:
Media cifrei de afaceri anuala a of pe ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) trb sa fie mai mare sau cel putin egala cu: 180.000.000 lei.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței nr. 1:
Se solicită prezentarea oricărui document financiar contabil legal edificator pe ultimii 3 ani, prin care ofertantul își poate dovedi capacitatea economico – financiară (ex.Declaratie privind Bilanțul contabil din care să reiasă cifra de afaceri solicitată).
Pentru calculul echivalentei cifrei de afaceri, exprimată în altă monedă decât lei, se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de B.N.R.
Ofertanții (inclusiv pentru asociați/terți susținători si subcontractanti) au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv Declaratia privind Bilanțurile contabile aferente ultimilor 3 ani să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor de către ofertanului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, după finalizarea evaluării ofertelor.Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182, art.183, art.184, art.185 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare .
În cadrul DUAE completat de ofertant se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează angajamentul ferm al terțului susținător din care să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.
La solicitarea autorității contractante, doar ofertantii clasati pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară.

Valoarea minima pentru indeplinirea cerintei este pana in de doua ori valoarea estimata a achizitiei ce fac obiectul procedurii.
Autoritatea contractantă va lua în considerare în cadrul evaluării criteriilor de calificare ale
ofertantului și data la care operatorul economic a fost înfiinţat sau și-a început activitatea comercială.

Cerinta nr. 2- Asigurări de risc profesional
Modalitatea de indeplinire a cerintei nr. 2,
Ofertanților li se impune/solicită să dețină sau să se angajeze să obțină înainte de atribuirea contractului, o asigurare de risc profesional atat pentru activitatea de proiectare cat si pentru cea de executie lucrari - polița/polițele de asigurare pentru suma și riscurile solicitate, conform Art. 175, alin (2), lit. c) din Legea 98/2016.