Achiziția de SPECT-CT (inclusiv consolidare si amenajare spatiu) in cadrul proiectului “ Dotarea Spitalului Județean de Urgență Târgoviște cu echipamente medicale care diagnostichează și tratează cancer”, cod SMIS 328700

Scurtă descriere

Achiziția de SPECT-CT (inclusiv consolidare si amenajare spatiu) in cadrul proiectului “ Dotarea Spitalului Județean de Urgență Târgoviște cu echipamente medicale care diagnostichează și tratează cancer”, cod SMIS 328700 conform fisei de date si a caietului de sarcini. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari. In conformitate cu prevederile art.160 coroborat cu art. 161 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari /informatii suplimentare va fi in a 11- a zi inainte de termenul limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor . Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Achiziția de SPECT-CT (inclusiv consolidare si amenajare spatiu) in cadrul proiectului “ Dotarea Spitalului Județean de Urgență Târgoviște cu echipamente medicale care diagnostichează și tratează cancer), conform fisei tehnice si criteriilor de atribuire, anexa la Caietul de Sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta 1 Of., tertii sustinatori si subcontr. nu trebuie sa se regaseasca în sit. prev. la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 Modalitatea prin care poate fi demonstrata cerinta: se va completa DUAE de catre op. ec. particip. la proc.(inclusiv eventualii terti si subcontr.) cu inf. aferente situatiei lor. Doc. justif. care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE urmeaza a fi prezentate aut. contr., doar de catre of. clasat pe locul I in clasamentul intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire. 1.Persoanele juridice romane. a) Certif. de atestare fiscala cu privire la plata contributiilor la bugetul general consolidat, valabile la momentul prezentarii acestora; b) Certif. de atestare fiscala cu privire la plata impozitelor si taxelor la bugetul local, valabile la momentul prezentarii acestora pentru sediul principal. Pentru sediile secundare/punctele de lucruse va prezenta decl. pe propria răspundere in conf. cu prev. art. 165 alin. (3) din Legea 98/2016; c) Cazierul judiciar al op. ec. si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator. d) Doc. prin care se demonstreaza ca op. ec. poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016. 2. Pers. juridice straine vor prezenta orice doc. considerat edificator în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certif, caziere judiciare sau alte doc. echivalente emise de autorități competente din ţara respectivă. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit doc. de natura celor menționate sau respectivele doc. nu vizează toate situațiile prev. la art. 164, 165 şi 167, se va accepta depunerea unei decl. pe propria răspundere sau declarație autentice dată în fața unui notar, a unei aut. adm. sau judiciare sau a unei asoc. prof. care are competențe în acest sens. Nota: Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontr. in sit. in care acestia exista, prin completarea formularului DUAE. Cerinta 2 Op. ec. participanti la procedura nu trebuie sa se incadreze in sit. prevazute la art. 59 si la art. 60 alin (1), din Legea nr. 98/2016 . Modalitate de indeplinire: ” pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art.59-61 din Legea 98/2016, ofertanții vor completa formularul DUAE în SEAP.
Pers. cu functie de decizie din cadrul AC, sunt:
- ec. MARIN SILVIANA - Manager,
- dr. RADU IOANA-ANTOANETA- Director medical,
- ec. SOARE LAURA - Director financiar-contabil,
- as. med. IONITA MARIA- Director ingrijiri
- ing. ENE GABRIEL–Manager proiect
- ec. CIOCEA MAGDA-FLORENTINA - Sef Serviciul Achizitii
-- ing. ONCESCU IULIAN – Şef Serviciul Tehnic, Informatică, SSM
- jr. POPA ANDREEA - Serviciul Achizitii
- ec. FLORICESCU NARCIS LUCIAN- Serviciul Achizitii
- ec. DUMITRACHE LAURENTIU-OCTAVIAN- Serviciul Achizitii
- ec. ILEANA MIHAI-CATALIN - Serviciul Achizitii
- ec. OPREA FLORIN – Serviciul Achizitii
- ref. MANICA ANA-EMANUELA - Serviciul Achizitii
-ec. GHEORGHE ANA-MARIA - Serviciul Achizitii
-ec. MINCU ELENA-LOREDANA - Serviciul Achizitii
Persoanele cu rol de reprezentare din cadrul RomActiv Business Consulting SRL (servicii auxiliare) implicate in derularea procedurii de achiziție sunt: Chitac Florina Ioana – Expert cooptat si Rontescu Ioana Andreea – Expert cooptat.
Nedepunerea documentului DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru subcontractant, asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. 2. Se vor depune odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontr. si/sau a acordului de asociere, dupa caz. În cazul în care of. demonstrează îndeplinirea criteriilor ref. la cap. tehnică şi prof. bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontr., DUAE va include inf. privind partea din contract care urmează a fi subcontractata.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr. 1 Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare:
Op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii , din care să reiasă că op. ec. este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre sit. de anulare a constituirii sale precum și faptul că are cap. prof. de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor". Of. clasat pe primul loc va prezenta, la solicitarea Aut. Contr., Certif. Constatator emis de ONRC . Pentru pers. jur. straine, se vor prezenta doc. care dovedesc o forma de inregistrare in conf. cu prev. legale din tara in care of. este stabilit, din care sa reiasa inf. solicitate de catre AC. In cazul unei asocieri, se vor prezenta doc. pentru fiecare dintre membrii asocierii. In situatia in care of. subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru subcontr. declarati in DUAE. Limba stabilita pentru derularea procedurii de atribuire este limba romana. Astfel, documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.


Cerinta nr. 2 – Colectarea informatiilor beneficiarului real la momentul depunerii ofertei
Ofertantii vor declara beneficiarul real al fondurilor alocate, In conformitate cu Instructiunea nr. 2/14.09.2023 referitoare la obtinerea unor date si informatii privind identificarea ex-ante a beneficiarului real.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata Indeplinirea cerintei: La nivelul DUAE, ofertantii trebuie sa declare ca „Indeplinesc toate criteriile de selectie impuse prin anuntul relevant sau In documentele achizitiei mentionate In anunt”, prin raspunsul dat la completarea DUAE (bifarea corespunzatoare) referitoare la „A: Indicatia globala pentru toate criteriile de selectie”
Dupa stabilirea clasamentului ofertelor comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care contine informatiile cu privire la beneficiarul real odata cu documentele suport/dovezile aferente informatiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc. Documentul justificativ care probeaza Indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care prevede informatii cu privire la beneficiarul real este:
a) pentru ofertantii a caror actionari sunt persoane fizice sau persoane juridice Inregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertantii declarat(i) câstigator(i) are/au In structura actionariatului entitati juridice straine, autoritatea contractanta colecteaza de la ofertant o declaratie pe proprie raspundere data de catre reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii, ce va contine datele privind beneficiarii reali ai entitatilor juridice straine (cel putin numele, prenumele si data nasterii), In conformitate cu Legea 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare.
c) pentru ofertantii straini, Inregistrati In afara României, acestia vor depune documente justificative, certificate sau alte Inscrisuri eliberate de autoritatea responsabila de datele beneficiarului real din tara ofertantului, Insotit de traducerea In limba româna, certificata de traducatori autorizati, In conditiile legii.
d) pentru ofertantii de tipul asociatiilor si fundatiilor, autoritatea contractanta colecteaza de la acestia un extras de la Ministerul Justitiei (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociatiei/fundatiei; In cazul In care asociatia/fundatia este o entitate straina sau are beneficiari reali persoane straine, autoritatea contractanta colecteaza de la ofertanti o declaratie pe proprie raspundere data de catre reprezentantul legal/presedinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii, ce va contine datele privind beneficiarii reali ai entitatilor juridice (cel putin numele, prenumele si data nasterii), In conformitate cu Legea 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare;

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Implementarea sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 si/sau SR EN ISO 13485 sau echivalent pentru activitatea principală de furnizare ce face obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- certificat valabil la momentul prezentarii, emis de un organism de certificare acreditat care sa ateste respectarea de catre operatorul economic a standardului SR EN ISO 9001 si/ sau SR EN ISO 13485 sau alte probe sau dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii (pentru cazurile specifice prevazute de lege).
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie sa detina un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizeaza. Documentul trebuie sa fie valabil la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii și calificări profesionale: Pentru dotarile medicale este necesara detinerea Avizului de functionare ANMDMR:
Aceasta cerinta se aplica pentru echipamentele ofertate care se incadreaza in prevederile privind conditiile introducerii pe piata a dispozitivelor medicale, cu modificarile si completarile ulterioare
Pentru dotarile medicale este necesara detinerea Avizului de functionare ANMDMR, acolo unde este aplicabil, respectiv pentru dotările care se încadrează în categoria dispozitive medicale pentru care se solicită avizarea, conform art. 926 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul 3539/2022 si a Normelor Metodologice din 24.11.2022 art. 6.
Autoritatea contractanta va solicita operatorului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor documente justificative, astfel:
a) avizul de functionare emis de ANMDMR privind activitatile de import, comercializare si depozitare a echipamentelor ofertate conform prevederilor legale privind dispozitivele medicale cu modificarile si completarile
Se accepta Document Unic de Achizitie European conform art 193 din Legea 98 /2016 urmand ca ofertantul clasat pe primul loc la etapa intermediara de evaluare sa prezinte documentele la solicitarea autoritatii contractante.
b) avizul de functionare emis de ANMDMR (al ofertantului sau operatorului economic ce va indeplini activitatile) din care sa reiasa ca este avizat pentru activitatea de reparare, verificare si punere in functiune pentru echipamentele medicale ofertate
Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorii economici participanți (lider, asociat,subcontractant) la procedura de atribuire care confirmă cele solicitate prin fișa de date cu privire la deținerea avizului ANMDMR.
c) Autorizație de furnizare emisă de CNCAN;
d) Autorizație de manipulare pentru furnizorul de mentenanță si service emisă de CNCAN.

Pentru ofertantii straini se vor prezenta documente echivalente emise în tara de rezidenta.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare:
Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică.
Cerința minimă menționată mai sus trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.

Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) vor completa DUAE (răspuns) unde se va bifa “Parte IV: Criterii de selectie”.
În cazul în care Ofertantul:
i. este o Asociere de Operatori Economici,
ii. propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei),
iii. se bazează pe Terți Susținători,
fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.

Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns) pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea/entitatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.