Achizitie servicii de proiectare, asistenta tehnica si executie lucrari a obiectivului de investiții “PASAJ RUTIER DENIVELAT IN ZONA SENSULUI GIRATORIU DE PE DN 39, KM 12+300”

Scurtă descriere

Proiectul Achizitie servicii de proiectare, asistenta tehnica si executie lucrari a obiectivului de investiții “ PASAJ RUTIER DENIVELAT IN ZONA SENSULUI GIRATORIU DE PE DN 39, KM 12+300”, are ca scop decongestionarea traficului de pe drumul national DN 39 / E87, reducerea consumului de carburant, reducerea poluarii in zona studinata prin reducerea numarului de intersectii la nivel, incurajarea transportului public in comun, reducerea timpului petrecut in trafic, reamenajarea spatiilor verzi si plantarea de arbori si arbusti.
Totodata acesta investitie vine in completarea proiectului manageriat in prezent de compania S.C. C.N.A.I.R. S.A., Alternativa Techirghiol (aflata in procedura de licitatie publica) și a proiectului manageriat in prezent de UAT Eforie, Realizarea trecerilor de pietoni denivelat pe sub drumul national DN 39.

Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor). Termenul limita în care A.C. va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare este de 11 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achizitie servicii de proiectare, asistenta tehnica si executie lucrari a obiectivului de investiții “ PASAJ RUTIER DENIVELAT IN ZONA SENSULUI GIRATORIU DE PE DN 39, KM 12+300". Valoarea estimata a lucrarilor, cuprinse in Devizul general fara TVA este de 75.516.618,96 lei fara TVA, compusa din:
- Cap. 1.3 – 347.864,92
- Cap. 1.4 – 6.242.281,20
- Cap. 3.5.4 – 1.000.000,00
- Cap. 3.5.6 – 2.200.000,00
- Cap. 3.8.1 –1.055.000,00
3.8.1.1 – 1.000.000,00
3.8.1.2 – 55.000,00
- Cap. 4.1 – 62.277.070,05
- Cap. 4.2 – 30.457,35
- Cap. 4.3 – 1.177.413,01
- Cap. 5.1 – 1.136.532,43
5.1.1 – 1.136.532,43
- Cap. 6.2 – 50.000,00


In cadrul valorii estimate, nu este inclusa suma aferenta cheltuielilor pentru diverse si neprevazute sau sume provizionate. Valoarea sumei aferente liniei de deviz general pentru 5.3 Cheltuieli diverse si neprevazute, conform deviz final este 1.402.996,11 lei fara TVA. Deasemenea nu este inclusa valoarea pentru cheltuielile aferente marjei de buget si pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de pret de 19.357.154,74 lei fara TVA

Informații suplimentare

Incheierea contractului de achzitie publica este condidionata de obtinerea finantarii lucrarilor din fonduri europnene nerambursabile, semnarea fine posibila doar in situatia in care se respecta dispoitiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incdenta legislatiei privind finantele publice. In cazul in care, indiferent de motive, obtinerea/aprobarea finantarii lucrarilor din donfuri europene nerambursabile nu se realizeaza in termen de 12 luni de la data limita de depunere a ofertelor, autoritatea contractanta va aplica prevederile art. 212 alin.(1), lit.c) teza a II-a din Legea nr. 98/2006, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica. Ofertantii din cadrul acestei procedure accepta utilizarea conditiei suspensive de mai sus, asumandu-si intreaba raspundere in raport cu eventualele pierdei pe care le-ar putea suferi in atare situatie.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1.Operatorul economic (ofertant /ofertant asociat /terţ susţinător /subcontractor), va face dovada că nu se încadrează la situaţiile prevăzute de art.164, art 165,art.167 din Legea nr.98/2016 . Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente sunt: • - certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr.98/2016, iar pentru sediile
secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; • cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; • după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Pana la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, impreuna cu DUAE, operatorii economici participanti vor prezenta si Declaratia privind neincadrarea in prevederile art 59 si 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016” şi cu situaţia prevăzută la lit.f) a art.60 din Lege astfel cum a fost completat de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 148 din 23 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 658 din 24 iulie 2020. In drept: art.154 alin.(1) din Legea nr.98/2016, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe acăror capacitate se bazează ofertantul/candidatul.”, respectiv „(3) În cazul în care ofertantul/ candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.”. In drept: art. 193 alin.(1), (2), (3), art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare; art. 20, alin (2) din H.G.nr.395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
2. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Robert -Nicolae Serban – primar; Greceanu Viorica – administrator public; Tase Cristina Sef Serviciu S.F.C.E.E.B., Cretu Cecilia - Sef serviciu S.M.P.O.E.C. Preoteasa Gabriel - Secretar general, Alexandru Bucuresteanu- Consilier Juridic, Contor Catalin - consilier achizitii, Rapotan Mihaela - consilier achizitii, Abdula Dina Geta, Avatafului Costin Valeriu, Balmus Vasile, Berheci Georgiana, Cealera Marius, Chiparu Danut, Crivat Ionel, Dinu Mirela-Teodora, Ganea Valentin, Izet Hasan-Levent, Lokman Ionela, Mincea Anisoara, Munteanu Dumitru, Negru Toader Virgil, Orbocea Daniel-Victor, Pirvescu Floarea, Samson Elisabeta - consilieri locali-Tancaba Horia Andrei (Expert cooptat / Administrator furnizor de consultanta in achizitii publice ).
3. Informatii privind beneficiarii reali
Prezentare date privind beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR, in intelesul art.3, punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European si a Consiliului, al. Art. 4 ^1 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii banilor si finantarii terorismului, precum si pentru modificaea si completarea unor acte normative si astfel cum sunt ele reglementate de obligatiile impuse de art.22, alin.2,lit d) din Regulamentul (UE) 2021/241 a Parlamentului European si a Consiliului.

Documentele justificative respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor in conformitate cu prevederile art. 193 alin.(6) din Legea nr. 98/2016, cu m odificarile ulteriore: "(6) In cazul lprocedurii simplificate si al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract.acord-cadru Finantat din Planul National de refdresare si reziliente, autoritatile contractante sunt obligate sa selecteze in DUAE < (subcontractantul) este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului se aplica si acestuia ca va completa DUAE dinstinct, urmad ca dovada invegistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se se prezinta obligatoriu pentru partea din contracta pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

MEDIA CIFREI DE AFACERI TOTALE ANUALE: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca media cifrei de afaceri totala a fost de minim 150.000.000,00 Lei pentru cel mult ultimele trei exercitii financiare disponibile, in functie de data infiintarii sau inceperii activiatii operatorului economic, conform prevederilor art. 175 alin.(1) si (2) sin Legea nr. 98/2016.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Nota 2:
a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2021 - 1 Euro = 4.9204 Lei, 2022 - 1 Euro = 4.9315 Lei si anul 2023 – 1 Euro =4.9465 conform : https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544-Mobile.aspx
b) Pentru alte monede decât Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2022, 2023 si 2024 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro ro. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicațiile de la punctul a.
Referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat optiunea A: Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie, din sectiunea Partea IV-Criteriile de selectie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a campului α (alfa) – indicatie globala pentru toate criteriile solicitate fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C, D. Conform Notifcarea ANAP nr. 1/2021 - "(6) In cazul procedurii simplificate si al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract.acord-cadru Finantat din Planul National de refdresare si reziliente, autoritatile contractante sunt obligate sa selecteze in DUAE < Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin DUAE care vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, constau in:
- situațiile financiare (bilanțuri) sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic sau orice alte documente echivalente.
Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de asigurare a calitatii - SR EN ISO 9001 SAU ECHIVALENT: Ofertantul trebuie sa faca dovada implementării sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent in domeniul in care se incadreaza activitatea principala ce face obiectul contractului.
Referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat optiunea A: Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie, din sectiunea Partea IV-Criteriile de selectie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a campului α (alfa) – indicatie globala pentru toate criteriile solicitate fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C, D. Conform Notifcarea ANAP nr. 1/2021 - "(6) In cazul procedurii simplificate si al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract.acord-cadru Finantat din Planul National de refdresare si reziliente, autoritatile contractante sunt obligate sa selecteze in DUAE < Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificările specifice, acordate de organisme independente, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, in măsură in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat in parte, daca este cazul.
Nota 1: Cerința implementării sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent trebuie indeplinita exclusiv de operatorul economic/operatorii economici care desfasoara activitatile de execuție a lucrărilor din cadrul contractului.
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizează. In aceasta situație, si ofertantul asociat va completa DUAE. De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronica extinsa, in condițiile legii.
Nota 3: Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert susținător).
Nota 4: In cazul in care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-1 obține pana la momentul solicitării, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in măsură in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de protectie a mediului - SR EN ISO 14001 sau echivalent: Ofertantul trebuie sa faca dovada implementării sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent in domeniul in care se incadreaza activitatea principala ce face obiectul contractului.
Referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat optiunea A: Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie, din sectiunea Partea IV-Criteriile de selectie, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a campului α (alfa) – indicatie globala pentru toate criteriile solicitate fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C, D. Conform Notifcarea ANAP nr. 1/2021 - "(6) In cazul procedurii simplificate si al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract.acord-cadru Finantat din Planul National de refdresare si reziliente, autoritatile contractante sunt obligate sa selecteze in DUAE < Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificările specifice acordate de organisme independente, respectiv ISO 14001 sau echivalent, sau orice alte probe sau dovezi, in măsură in care probele/ dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat in parte, daca este cazul.
Nota 1: Cerința implementării sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent trebuie Îndeplinita exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfasoara activitatile de execuție a lucrărilor din cadrul contractului.
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizează. In aceasta situație, si ofertantul asociat va completa DUAE. De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronica extinsa, in condițiile legii.
Nota 3: Cerința privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert susținător).
Nota 4: In cazul in care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de mediu ori nu a avut posibilitatea de a-1 obține pana la momentul solicitării, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in măsură in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: prestarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie să fi prestat servicii în ultimii 3 ani, în cadrul a maxim 3 contracte, a căror valoare cumulată să fie cel puțin egală cu 4.255.000,00 lei, exclusiv TVA dintre care 1 un contract sa fi presupus servicii de proiectare de lucrari de arta in domeniul infrastructurii rutiere (poduri/pasaje/viaducte/tuneluri).
In cazul în care se decalează termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, conversia se va face la cursul mediu anual în lei/comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte valută.

Prin servicii similare cu cele care fac obiectul viitorului contract de achizitie publica se înteleg urmatoarele tipuri de servicii: servicii de elaborare si/sau actualizare si/sau revizuire studii de fezabilitate/D.A.L.I si/sau proiecte tehnice pentru constructie noua si/sau modernizare si/sau largire de autostrazi si/sau drumuri expres si/sau drumuri nationale europene si/sau drumuri nationale principale si/sau drumuri nationale secundare si/sau pasaje/viaducte/poduri/tuneluri.

Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu Notifcarea ANAP nr 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic :< Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
Pentru servicii
- procesul-verbal de receptie a documentatiei tehnico-economice, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că serviciile au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul prestarii serviciilor.

Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr.98/2016. Terțul/terții susținători vor completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu Notifcarea ANAP nr. 1/2021 - "(6) In cazul procedurii simplificate si al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract.acord-cadru Finantat din Planul National de refdresare si reziliente, autoritatile contractante sunt obligate sa selecteze in DUAE <