Lucrări de instalarea de noi capacități de producere de energie electrică din surse regenerabile la unitățile de învățământ preuniversitar de stat din Sectorul 3 al Municipiului București

Scurtă descriere

Lucrări de instalarea de noi capacități de producere de energie electrică din surse regenerabile la unitățile de învățământ preuniversitar de stat din Sectorul 3 al Municipiului București

Termenul de executie a contractului subsecvent – estimat: 6 luni/fiecare unitate de invatamant.
Termenul de executie a celui mai mare contract subsecvent- estimat: 12 luni executie si Garanție lucrări si produse - 36 de luni pentru lucrari si 60 de luni / 5 ani pentru produse panouri.

Execuția lucrărilor începe de la data prevăzută în ordinul de începere a lucrărilor emis de către achizitor și comunicat executantului și se finalizează la data emiterii procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor.
Ordinul de începere a lucrărilor va fi emis concomitent pentru toate unitățile de învățământ ce fac obiectul prezentului contract, în termen de maxim 30 de zile de la data semnării contractului subsecvent de către ambele părţi. Această dată nu va fi aceiași cu data ordinului de începere.

Lucrarile vor cuprinde si repararea si intretinerea echipamentelor (mentenanta corectiva si preventiva pentru sistemele fotovoltaice si componentele acestora) si bransamentele la utilitati (Avizul tehnic de racordare pentru spor de putere), studiul de solutie, care vor fi elaborate de catre societati acreditate Enel in urma solicitarii Autoritatii Contractante. Proiectele de instalatii electrice pentru amplasarea panourilor fotovoltaice sunt realizate pana la tabloul electric general sau tabloul electric de cladire in functie de obiectiv.

Operatorii economici ofertanti vor include în ofertă și costurile aferente bransamentelor electrice care includ și costurile de proiectare pentru realizarea acestora la rețeaua electrica de distributie, pe baza ATR-urilor puse la dispoziție de către Autoritatea Contrctantă, precum și costurile aferente obtinerii calitatii de prosumator pentru locul de consum si producere unde a fost instalat un sistem fotovoltaic, respectiv pentru elaborarea documentației de prosumator, depunerea și obținerea următoarelor:
-avizul tehnic de racordare,
-certificatului de racordare a locului de consum și de producere
- încheierea contractului de racordare cu un furnizor national de energie electrica pentru calitatea de Prosumator
în concordanță cu Ordinul ANRE nr. 19/2022 cu modificările ulterioare.

In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 9 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractanta va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare in a 6-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Lucrări de instalarea de noi capacități de producere de energie electrică din surse regenerabile la unitățile de învățământ preuniversitar de stat din Sectorul 3 al Municipiului București.
Durata totală a acordului cadru este de 24 luni.

Cantitate estimată maximă aferenta acordului cadru pentru 53 de obiective se regaseste in Anexa 1 la Documentatia de atribuire.
Cantitate estimată minimă aferenta acordului cadru pentru 1 obiectiv se regaseste in Anexa 2 la Documentatia de atribuire.
Cantitate estimată aferenta celui mai mare contract subsecvent pentru 23 obiective se regaseste in Anexa 3 la Documentatia de atribuire.

Se estimeaza a se atribui un numar de 10 contracte subsecvente anual, 20 de contracte subsecvente in 24 luni, autoritatea contractanta rezervandu-si dreptul de a modifica numarul contractelor subsecvente in functie de bugetul alocat si necesitati.

Autoritatea contractantă estimează la 2 ani, durata acord cadru, în acest termen urmând a se finaliza toate lucrarile prevazute în cadrul contractului și a se stinge toate obligațiile născute în cadrul acestuia.

Atribuirea contractelor subsecvente încheierii acordului-cadru se va face fără reluarea competiției (aceasta optiune fiind bifata la intocmirea prezentei documentatii de atribuire).

Atribuirea Contractelor Subsecvente se face - in ordinea CLASAMENTULUI STABILIT LA NIVEL DE ACORD CADRU.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face in ordinea clasamantului rezultat la finalizarea procedurii si atribuirea Acordului cadru.
Încheierea unui contract subsecvent în derularea acordului se va realiza ori de câte ori apare la nivelul autorității contractante necesitatea care constituie contextul realizării prezentei achiziții, pentru care autoritatea este în măsura sa asigure finanțarea conform prevederilor legale.
Pentru încheiarea unui contract subsecvent se transmite invitație in vederea contractarii, în ordinea clasamentului rezultat in urma aplicarii procedurii, astfel se transmite invitație ofertantului clasat pe primul loc.
In cazul in care ofertantul clasat pe primul loc comunică acceptarea încheierii contracului subsecvent, contractul se incheie cu acesta.
În cazul în care Ofertantul clasat pe primul loc, nu răspunde invitației în termenul de răspuns menționat în invitație/transmite imposibilitatea încheierii și executării contractului subsecvent în cauză, Autoritatea contractantă transmite invitația ofertantului clasat pe locul 2.
În cazul in care ofertantul clasat pe locul doi nu răspunde invitației în termenul de răspuns menționat în invitație / transmite imposibilitatea încheierii și executării contractului subsecvent în cauză, se coboară la ofertantul clasat pe locul 3, si tot asa pana la locul 5.
În situația în care niciunul din cei 5 ofertanti semnatari ai Acordului cadru nu răspund invitației în termenul de răspuns menționat în invitație / transmit imposibilitatea încheierii și executării contractului subsecvent în cauză, Autoritatea contractantă are dreptul de a derula altă procedură pentru contractarea lucrarilor în cauză.

*Nota se oferteaza la nivelul Anexei nr. 1 - Acord-cadru maxim.
La incheierea contractului subsecevent, in ordinea clasamentului, se oferteaza in baza proiectului tehnic/proiectelor tehnice aferente unitatii/unitatilor de invatamant puse la dispozitie de autoritatea contractanta prin documentația de atribuire.

Informații suplimentare

Promitentul-Achizitor nu are obligația de a atribui contracte subsecvente la nivelul cantităților minime și maxime estimate pentru un contract subsecvent și acordul cadru.

Promitentul-Achizitor îşi rezervă dreptul/opțiunea de a suplimenta cantitatea estimată la nivelul documentației de atribuire cu până la maxim 50% din cantitatea maximă estimată pentru acordul-cadru, pentru fiecare categorie de lucrare (echipament necesar) în parte. Preţul articolelor care vor fi achiziţionate suplimentar în baza clauzei de revizuire va fi cel din propunerea financiară ce stă la baza acordului-cadru (ajustat după caz conform formula de ajustare), perioada de timp în care se va putea utiliza această opţiune de către promitentul Achizitor: pe toată durata de valabilitate a acordului-cadru/contractului subsecvent. Modificarea de valoare scăzută prevăzută de art. 221 alin. (1), lit. f) din Legea nr. 98/2016 se tratează şi calculează distinct de modificarea în baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016.
În derularea acordului cadru /contractelor subsecvente pot fi introduse tipologii noi de lucrari, accesorii si conexe lucrarilor ce fac obiectul Acordului cadru în baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 2 alin. (3), lit. a) din Instrucţiunea ANAP nr. 1/2021, obiectivele principale urmărite de Achizitor la realizarea achiziției inițiale, obiectul principal al acordului cadru / contactele subsecvente și drepturile și obligațiile principale prevăzute în acordul cadru / contractual subsecvent inclusiv principalele cerințe de calitate și performanță rămân aceleași.
O astfel de suplimentare va putea fi realizată (fiind o opțiune la latitudinea Promitentului Achizitor / Achizitorului / Autoritatii contractante) în limita a 50 % din cantitatea totală aferenta contractului.

Descrierea opțiunilor

Promitentul-Achizitor îşi rezervă dreptul/opțiunea de a suplimenta cantitatea estimată la nivelul documentației de atribuire cu până la maxim 50% din cantitatea maximă estimată pentru acordul-cadru, pentru fiecare categorie de lucrare (echipament necesar) în parte. Preţul articolelor care vor fi achiziţionate suplimentar în baza clauzei de revizuire va fi cel din propunerea financiară ce stă la baza acordului-cadru (ajustat după caz conform formula de ajustare), perioada de timp în care se va putea utiliza această opţiune de către promitentul Achizitor: pe toată durata de valabilitate a acordului-cadru/contractului subsecvent. Modificarea de valoare scăzută prevăzută de art. 221 alin. (1), lit. f) din Legea nr. 98/2016 se tratează şi calculează distinct de modificarea în baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016.
În derularea acordului cadru /contractelor subsecvente pot fi introduse tipologii noi de lucrari, accesorii si conexe lucrarilor ce fac obiectul Acordului cadru în baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 2 alin. (3), lit. a) din Instrucţiunea ANAP nr. 1/2021, obiectivele principale urmărite de Achizitor la realizarea achiziției inițiale, obiectul principal al acordului cadru / contactele subsecvente și drepturile și obligațiile principale prevăzute în acordul cadru / contractual subsecvent inclusiv principalele cerințe de calitate și performanță rămân aceleași.
O astfel de suplimentare va putea fi realizată (fiind o opțiune la latitudinea Promitentului Achizitor / Achizitorului / Autoritatii contractante) în limita a 50 % din cantitatea totală aferenta contractului.

Procedura accelerată

Ghidului solicitantului privind Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum aferent apelului de proiecte pentru solicitanții din sectorul public, din cadrul „Programului-cheie 1” Surse regenerabile de energie și stocarea energiei din Fondul pentru Modernizare, a fost aprobat prin ome nr. 1431/01.11.2023.

În prezent proiectul se află în perioada de precontractare (demarată în 17-12-2024).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri medie anuală generală, pentru exercitiile financiare aferente anilor 2022, 2023 si 2024, a fost de cel putin 12.800.000,00 lei.
Modalitatea de îndeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ofertantul asociat/ terţul susţinător vor completă şi depune DUAE.
Ofertanţii vor prezenta, anterior atribuirii, la solicitarea Autorităţii Contractante, situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare, rapoarte de audit, precum şi orice alte documente relevante, aferente anilor 2022, 2023 şi 2024.
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 5 de locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantii asociati, în situaţia în care resursele acestora au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
Pentru situaţiile financiare exprimate în alte monede decât lei, pentru calculul echivalentei se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
În această situaţie, şi ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecţie" - Secţiunea B "Capacitatea economică şi financiară".
Terţul susţinător va completă în acest caz DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională".
Ofertantul va prezenta în ipoteza susţinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de terţul susţinător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaraţii solicitate prin documentaţia de atribuire;
3. Angajament ferm de susţinere;
4. Documente din care reiese că terţul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziţie, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorităţii/ entităţii contractante:
Documentele care justifica îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare pentru anii solicitaţi din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului:
Act juridic conţinând minim clauzele de la nivelul secţiunii formulare, încheiat între terţul susţinător şi contractant (ce devine anexă).
Terţul susţinător al situaţiei economice şi financiare răspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiţia neîndeplinirii de către terţ a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.
În măsura în care se invoca susţinerea mai multor terţi pentru îndeplinirea criteriilor privind situaţia economică şi financiară, fiecare dintre terţii susţinători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea/entitatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuţia contractului de achiziţie publică/sectorial ori daune-interese, după caz.

Informații suplimentare

Ofertanții vor prezenta o Declarație pe propria răspundere în care vor indica că au luat act și sunt de acord cu clauza suspensivă menționată la cap. II.2.14 Informatii suplimentare.
Prezenta procedura de achizitie publica reprezinta o reluare a altor doua licitatii deschise initiate si finalizate in SEAP prin anulare, conform anunturilor de participare CN1068295/29.04.2024 si CN1069930/12.06.2024.
„Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia. De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).
Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. AC nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. Punctajul se va acorda de comisia de evaluare prin aplicarea algoritmului de calcul stabilit.

AC va incheia acordul cadru cu ofertantii clasati pe primele 5 locuri, in ordinea descrescatoare a punctajelor alocate.
Stabilirea clasamentului Având în vedere că autoritatea contractantă va semna acordul-cadru doar cu operatorii economici situaţi pe primele 5 locuri, după caz, modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare (cu 2 zecimale), şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale de către ofertanţii clasaţi pe locul II, modul de departajare a acestora se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare (cu 2 zecimale), şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor, astfel încât ofertantul clasat pe locul I să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătăţită ca urmare a solicitării autorităţii contractante, va influenţa clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta iniţială depusă în SEAP, la procedură.
3. În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale de către ofertanţii clasaţi pe locul III, modul de departajare a acestora se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor, astfel încât ofertanţii clasaţi pe locul I şi II să nu fie afectaţi, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I, respectiv II. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătăţită prezentată ca urmare a solicitării autorităţii contractante va influenţa clasamentul locurilor I şi II, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta iniţială depusă în SEAP, la procedură. Modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face parcurgand aceiași pași ca in paragraful de mai sus pana la locul cinci.

Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către AC și postată în SEAP.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face fara reluarea competitiei, conform art. 118 alin. 1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, respectiv in cascada (in ordinea clasamentului rezultat in urma evaluarii ofertelor astfel: daca primului ofertant i se atribuie un contract avand valoarea celui mai mare contract subsecvent, iar ulterior se solicita de catre autoritatea contractanta incheierea unui alt contract subsecvent de valoarea celui mai mare, autoritatea contractanta va solicita ofertantului de pe primul loc prezentarea unui grafic Gantt in care se vor detalia lista activitatilor de efectuat/categoriile de lucrari, etapele contractuale, resursele umane si materiale care vor fi implicate in procesul de executie, astfel incat sa fie indeplinite obligatiile contractuale). In urma analizarii acestui grafic de catre autoritatea contractanta, se va stabili incheierea contractului subsecvent cu unul dintre cei cinci ofertanti declarati castigatori.
Ulterior, AC va transmite solicitarea de încheiere a contracului subsecvent refuzat justificat de către operatorul economic clasat pe locul I operatorului economic clasat pe locul doi, dacă acesta refuză în aceleași condiții ca și cel clasat pe primul loc, se trece la operatorul economic clasat pe locul trei, parcurgând aceiași pași ca in paragraful de mai sus, respectiv pana la locul cinci.

INFORMATII PRIVIND TERTII SUSTINATORI
Daca ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui /unor tert/terti in vederea indeplinirii unui/ unor criteriu/ii de calificare, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informatii privind utilizarea capacitatilor altor entitati".
Operatorul economic va depune o data cu oferta si DUAE, Formularul si Anexa nr. 1 - „Angajament ferm privind sustinerea tehnica si profesionala a ofertantului”. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertanții clasați pe primele 5 locuri (care beneficiaza de sustinere din partea unui tert) în urma aplicarii criteriului de atribuire.

INFORMATII PRIVIND ASOCIEREA
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei. Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de AC in Documentatia de Atribuire. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertanții clasați pe primele 5 locuri (care beneficiaza de sustinere din partea unui tert) în urma aplicarii criteriului de atribuire. Operatorul economic va depune o data cu oferta si DUAE si Acordul de asociere.
Acesta va fi prezentat într-un singur exemplar si va fi semnat si stampilat, in cazul unei asocieri, de reprezentantul legal al fiecarui ofertant asociat (in conformitate cu modelul pus la dispozitie).

Facem precizarea ca Autoritatea Contractanta a depus cerere in cadrul „Programului Regional Bucuresti-Ilfov 2021-2027" in vederea obtinerii finantarii realizarii lucrarilor, motiv pentru care ca anexe la caietul de sarcini se regasesc documentele programatice aferente, cu mentiunea ca pot aparea si alte surse de finantare.