Lucrari de proiectare si executie pentru iobiectivul de investitii: Construire Centru Zonal de Bazare Nave pentru Interventie la Dunare

Scurtă descriere

Având în vedere numărul navelor care ancorează și efectuează manevre în zona portului sau care efectuează revizii de intrare/ieșire în/din România și a nevoilor operative existente în zona de responsabilitate, cu precădere în zona portului Giurgiu, rezultă necesitatea și oportunitatea edificării unui centru zonal de bazare nave pentru intervenție la Dunăre, care constă în construirea unui chei de acostare, hală bazare și reparații nave, pavilion administrativ, turn de comunicații cu sistem de supraveghere video, platforme betonate, drum de acces, împrejmuire și achiziția unui ponton de acostare.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general al proiectului, care se urmărește a fi atins este următorul:
Centrul zonal de bazare nave poate spori semnificativ răspunsul și pregătirea autorităților relevante pentru a face față situațiilor de urgență legate de inundații. Prezența acestei baze poate contribui direct/indirect la reducerea vulnerabilității populației la riscurile de inundații.

Obiectele proiectului de investiţii sunt:

OBIECTUL 1 – Construire chei acostare nave;
OBIECTUL 2 – Construire hală pentru bazare nave;
OBIECTUL 3 – Construire Pavilion Administrativ;
OBIECTUL 4 - Construire turn de comunicații și supraveghere;
OBIECTUL 5 – Desființare 2 construcții
OBIECTUL 6 – Stație de carburanți mobilă – transportabilă tip container;
OBIECTUL 7 – Achiziție macara electrică;
OBIECTUL 8 – Realizare branșamente utilități;
OBIECTUL 9 – Achiziție Dotări, Echipamente, Utilaje;
OBIECTUL 10 – Amenajare/sistematizare curte;
OBIECTUL 11 – Realizare împrejmuire;

Informații suplimentare

Programe finanțate din Fondul European de Dezvoltare Regională(FEDR), FEN, Cofinanțare și Activități proprii, aferente cadrului financiar 2021-2027 – Proiectul strategic “Streamlining cross-border Cooperation: joint approach in disaster resilience – STREAM 2” - Programul de cooperare transfrontalieră Interreg VI-A România Bulgaria 2021 -2027 și Bugetul de Stat.
Contract de finanțare nr. 266678 din 03.12.2024, cod proiect ROBG00005

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1. Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea acestei cerințe, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:
- certificatele constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/puncte de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Ofertanții străini vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor scadente de plată a impozitelor către bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență. Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
Ofertanții străini vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerinței. Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la 164, 165 şi 167 din Legea nr.98/2016, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Aceste documente specificate în DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, numai de către ofertantul clasat pe locul I.
NOTĂ: NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice: ofertantul / membrii asocierii / subcontractanții / terții susținători.
2. Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016.
Modalitate de demonstrare: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
Î.INSPECTOR ȘEF – BURCIU ION
ȘEF SERVICIU FINANCIAR- NEMȚEANU DORINA MARIA
CONSILIER JURIDIC din cadrul I.T.P.F. GIURGIU

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Având în vedere că procedura de atribuire aleasă este Licitația deschisă, au fost stabilite criterii de calificare și anume motive de excludere a ofertantului și capacitatea ofertantului.
In baza art. 163 din Legea 98/2016, s-a solicitat ca ofertantii să facă dovada, privind:
a) motivele de excludere;
b) capacitatea de exercitare a activității profesionale;

Justificare
Ofertantul trebuie să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridica Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comertului. Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator (pentru partea din contract pe care o realizeaza fiecare operator economic, în cazul unei asocieri).
DocuDocumentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze contractul.
Persoanele juridice/fizice straine au posibilitatea prezentarii, la data solicitarii autoritatii contractante, de documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta (respectarea principiului recunoasterii reciproce) si de a raporta valabilitatea la momentul depunerii acestora.Toate documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna. Documentele emise in alta limba vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
ATENTIE! Cerința privind capacitatea de exercitare a activității profesionale NU poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terţul susținător/subcontractant).

Modalitate de demonstrare
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE sunt:
1. Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comertului. Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator (pentru partea din contract pe care o realizeaza fiecare operator economic, în cazul unei asocieri).
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze contractul.
Persoanele juridice/fizice straine au posibilitatea prezentarii, la data solicitarii autoritatii contractante, de documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta (respectarea principiului recunoasterii reciproce) si de a raporta valabilitatea la momentul depunerii acestora.Toate documentele vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna. Documentele emise in alta limba vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Situaţia economică şi financiară
- Cifra de afaceri: Justificare:
Pentru a se asigura ca operatorii economici ofertanti dispun de capacitatea economică și financiară necesară finalizării la bun sfârșit a contractului, ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri anuală generală, în ultimele 3 exerciții financiare încheiate (2021, 2022, 2023) de cel puțin: 25.000.000 lei.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei, pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Aceasta cerinta este formulata in conformitate cu prevederile art.175 din Legea 98/2016 ,valoarea cifrei de afaceri de 25.000.000 lei fiind stabilita utilizand principiul proportionalitatii, compatibilitatea cu limita prevazuta de legislatia privind achizitiile publice din Romania, respectiv valoarea sa fie mai mica decat dublul valorii estimate a contractului.
Ratiunea pentru care Entitatea Contractanta a solicitat prezentarea cifrei de afaceri rezida din faptul ca acesta reprezinta indicatorul fundamental pe baza caruia se evalueaza direct performantele operatorului economic, Entitatea contractanta putand astfel estima eficienta activitatii acestuia si nivelul riscului de neindeplinire a contractului pentru a fi protejata de un eventual risc de neindeplinire corespunzatoare a contractului.
Media cifrei de afaceri globală ce se pastreaza la un nivel ridicat in ultimii 3 ani de activitate a unui operator economic, indica faptul ca acesta are o activitate sutinuta pe aceasta perioada. Solicitarea mediei cifrei de afaceri globală pe ultimii trei ani aproximata la nivelul valorii estimate a contractului, asigura Entitatea contractanta ca operatorul economic selectat are stabilitatea financiara si resursele necesare sa desfasoare in urmatorii 2 ani a cel putin un contract de complexitatea celui ce urmeaza a fi atribuit, cunoscut fiind faptul ca antreprenorii intr-o perioada aleatoare de timp pot contracta lucrari simultane.
Modalitate de demonstrare
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare, orice ofertant are dreptul:
a) să participe in comun (într-o asociere) cu alţi operatori economici la procedura de atribuire, in condiţiile art. 54 din Legea nr. 982016, caz in care se va depune, odată cu DUAE, Acordul de asociere (conform model din Secţiunea Formulare);
b) să invoce sustinerea unui terţ susţinător şi să utilizeze capacităţile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi entitatea ale cărei capacităţi le utilizează in condiţiile Legii nr. 98/2016.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinţei se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar Entitatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.
Atunci când un ofertant invocă susţinerea unui terţ susţinător, ofertantul trebuie să demonstreze Autorităţii contractante că:
a) va avea la dispoziţia sa resursele necesare prin depunerea unui "Angajament ferm al terţului susţinător (angajament necondiţionat - conform model din Secţiunea Formulare) cu privire la susţinerea financiară a ofertantului" împreună cu documente din care rezultă modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere;
b) Terţul susţinător/Terţii susţinători care acordă susţinerea financiară îndeplineşte/indeplinesc cerinţele
referitoare la motivele de excludere şi capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Pentru a fi luat in considerare in cadrul procesului de calificare, Angajamentul terţului susţinător trebuie:
a) să fie depus odată cu DUAE;
b) să confirme Autorităţii contractante faptul că terţul susţinător/terţii susţinători va/vor pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate;
c) să garanteze Autorităţii contractante că, in situaţia în care ofertantul intâmpină dificultăţi pe perioada derulării contractului, terţul susţinător/ terţii susţinători care acordă susţinere financiară se angajează să realizeze îndeplinirea obligaţiilor contractuale angajate in mod complet, la timp şi corect in conformitate cu reglementările legale, prin implicarea sa directă;
d) să specifice că terţul susţinător/ terţii susţinători care acordă suport financiar şi ofertantul sunt responsabili solidar pentru îndeplinirea contractului.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea expresă a Autorităţii contractante, documente justificative actualizate prin care să probeze/să confirme îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în această procedură (membrii ai asocierii sau terţi susţinători), dacă este cazul.
Documentele justificative sunt: bilanţul contabil sau extrase de bilanţ înregistrat la organele competente, raport de audit financiar întocmit de entităţi specializate sau orice alte documente echivalente prevăzute de legislaţia ţării în care este stabilit ofertantul, care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traducerea autorizată în limba română.
Entitatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita informaţii direct de la autorităţile competente, în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinţei minime de calificare referitoare la situaţia economică şi financiară.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Protecția mediului-Condiții minime: Contractantul va limita generarea de deșeuri în procesele legate de construire și dezafectare, în conformitate cu Protocolul de gestionare a deșeurilor din construcții și demolări, va lua in considerare cele mai bune tehnici disponibile și va dezafecta / sorta deșeurile în mod selectiv.
Acest factor urmărește stimularea unei gestiuni eficiente și ecologice a deșeurilor de pe șantier, aliniată cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcții și demolări și ierarhia deșeurilor.
Contractant se va asigura că prevede condiții care să asigure colectarea separată, eficientă a deșeurilor la sursă și trimiterea fracțiunilor separate la sursă în vederea pregătirii pentru reutilizare sau reciclare.
Informațiile privind reglementările care sunt în vigoare la nivel național și se referă la condițiile de mediu, se pot obține de la Agenția Națională pentru Protecția Mediului sau de pe site-ul: http://www.anpm.ro/web/guest/legislatie.
În cazul în care Contractantul nu reușește să atingă procentul minim de 70% din deșeurile nepericuloase pregătite pentru reutilizare, reciclare sau valorificare, Achizitorul va aplica o penalitate de 1000 lei pentru fiecare procentaj sub procentul minim stabilit.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiență similară: -Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a executat în ultimii 5 ani, în cadrul a cel mult 3 contracte, avand ca obiect executie lucrări similare sau superioare din punctul de vedere al complexitatii in valoare de 25.000.000 lei fără tva.
Prin lucrări similare sau superioare din punctul de vedere al complexitatii se ințelege: executie lucrări de construcții civile, industriale / hidrotehnice de categoria de importanță A, B sau C.
-Ofertantul trebuie să demonstreze că a prestat în ultimii 3 ani calculati până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor cel mult 2 contracte de tip proiectare lucrări de construcții civile, industriale / hidrotehnice de categoria de importanță A, B sau C, in valoare de 900.000 lei fără tva.
Servicii similare: servicii de proiectare servicii în oricare din fazele de proiectare PT/PT și DE pentru pentru obiective de investiție ce conțin lucrări de construcții civile, industriale / hidrotehnice de categoria de importanță A, B sau C .
Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege:
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de către Beneficiar ca rezultat independent ;
- servicii receptionate la sfârșitul prestării.
Aceaste cerinte au fost formulate in baza Legii 98/2016 art 179 , lit. a) și b). Cerintele impuse au tinut cont de respectarea principiilor proportionalitatii, conform Legii 98/2016 art. 2 alin (2) lit e, si de recomandarile din Notificarea ANAP nr. 2/2017/2019 .

Modalitate de demonstrare
Se vor avea in vedere cel puţin următoarele informaţii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului:
- numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară,
- beneficiarul contractului invocat şi datele sale de contact, indiferent dacă acesta este entitate contractantă sau client privat;
- obiectul lucrarilor/serviciilor pentru care a fost responsabil în cadrul contractului, astfel încât să fie furnizate toate informaţiile solicitate şi necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară;
- calitatea avută în contract (contractant, contractant asociat, subcontractant, după caz);
- valoarea lucrarilor/serviciilor prestate în cadrul contractului în lei, fără TVA;
- data de început şi data de finalizare a executiei lucrarilor/prestării serviciilor ce fac obiectul contractului;
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii Contractului, va prezenta, la solicitarea expresă a Autorităţii contractante, documente justificative actualizate prin care
să probeze/să confirme îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai asocierii sau terţi susţinători), dacă este cazul.
În situaţia în care operatorul economic ce prezintă respectiva experienţă a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general condiţia este ca respectivele activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor, conform prevederilor Instrucţiunii Preşedintelui ANAP nr. 2/2017.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Programe finanțate din Fondul European de Dezvoltare Regională(FEDR), FEN, Cofinanțare și Activități proprii, aferente cadrului financiar 2021-2027 – Proiectul strategic “Streamlining cross-border Cooperation: joint approach in disaster resilience – STREAM 2” - Programul de cooperare transfrontalieră Interreg VI-A România Bulgaria 2021 -2027 și Bugetul de Stat.
Contract de finanțare nr. 266678 din 03.12.2024, cod proiect ROBG00005

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.