Lucrari pentru obiectivul de investitii din cadrul proiectului “Regenerare urbana - Zona Piata Mocioni”, SMIS 348180

Scurtă descriere

În baza contractului, vor fi executate lucrări aferente proiectului „Regenerare urbana - Zona Piata Mocioni”, SMIS 348180, finanțat prin Programul Regional Vest 2021-2027, Intervenția Regională 7.1.A – Revitalizare și regenerare urbană, in conformitate cu cerintele documentatiei de atribuire. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 22 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.

Descrierea achiziției publice

În baza contractului, vor fi executate lucrări aferente proiectului „Regenerare urbană – Zona Piața Mocioni”, cod SMIS 348180 cu finanțare prin Programul Regional Vest 2021-2027, in conformitate cu cerintele documentatiei de atribuire.
Zona de intervenție a proiectului acoperă o suprafață de 26.653,00 mp din Cartierul Iosefin, aproape de zona centrală și conectat prin podul Decebal și anume: Bulevardul 16 Decembrie 1989 – tronsonul cuprins între Splaiul Tudor Vladimirescu (parțial) și Piața Mocioni, Piața Sfânta Maria, Piața Mocioni și intrările pe străzile adiacente – Gheorghe Doja (parțial), Miron Costin (parțial), Timotei Cipariu (parțial), Nedelcu Zugrav (parțial), Moților (parțial), Ady Endre (parțial), Emanoil Gojdu (parțial), Laurian August Treboniu (parțial), Ion Eliade Rădulescu (parțial).
În urma analizei situației existente în cadrul vizitelor pe teren, a realizării studiilor de fundamentare, a expertizelor tehnice de specialitate și a dezbaterilor publice, au rezultat o serie de disfuncționalități specifice amenajării spațiului public referitoare la următoarele criterii:
• accesibilitate și siguranță
• rezistență și stabilitate
• atractivitate
• ocuparea profilului stradal
• microclimat și mediu
• dotarea și starea fizică a spațiului urban.
Principalele disfuncționalități în zona de intervenție:
• disproporția alocării spațiului în favoarea traficului auto privat (activ sau staționar).
• lipsa traseelor dedicate pentru bicicliști • accesibilitate redusă pentru persoanele cu dizabilități
• lipsa parcărilor dimensionate corespunzător pentru persoane cu dizabilități
• trotuare subdimensionate având în vedere traficul intens pietonal
• suprafețe de călcare degradate
• suprafețe ample asfaltate / sigilate
• mobilierul urban aproape inexistent pe unele străzi
• lipsa arborilor pe majoritatea străzilor din zona de intervenție
• suprafețele verzi adiacente trotuarelor sunt neîntreținute
• nivel scăzut al iluminatului public, cabluri aeriene, stâlpi de iluminat degradați
• structuri rutiere aflate într-o stare avansată de degradare
• rețele edilitare învechite, în unele situații nefuncționale
• rețele electrice și de curenți slabi aflate într-o stare avansată de degradare

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant, ofertant asociat, subcontractant) este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire atribuire.
Documentele justificative actualízate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta in care ofertantul e stabilit, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia.
În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experienţa similară
Ofertantii vor face dovada că au dus la bun sfârșit în ultimii 5 ani (perioadă ce se calculează de la data limită de depunere a ofertelor) lucrări similară cu cele care fac obiectul prezentului contract, în valoare de minim 45.640.000 lei fără TVA, la nivelul a maxim trei contracte.
Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei privind plafonul valoric, asociat cerintei referitoare la experienta similara, calculul echivalentei pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, se va utiliza cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.
Prin lucrări similare se înțelege sfera tipurilor de lucrări de construire construcție nouă și/sau lărgire și/sau extindere și/sau reabilitare și/ sau modernizare drumuri/străzi/spații publice (inclusiv proiecte de regenerare urbană).
Pentru dovedirea experienței similare, ofertantul poate invoca partea de contract executată până la momentul solicitării, cu condiția ca lucrările prezentate să fie duse la bun sfârșit. Odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepționarea respectivelor lucrări în perioada de referință, autoritatea contractantă va lua în considerare toate lucrările executate în condițiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcție cu funcționalitate independentă.
Prin sintagma „lucrări duse la bun sfârșit” se înțelege (conf. Art.11 alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017):
a) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de un proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului;
b) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală.
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru indeplinirea cerintei privind experienta similara se va completa DUAE direct in SEAP, ca dovada preliminară, în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi:
- -numărul, data și obiectul contractului invocat drept experiență similară, astfel încât să fie furnizate toate informațiile necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
- -beneficiarul acestuia și datele sale de contact, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați,
- -perioada de derulare, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare) în care s-a executat contractul;
- numărul si data proceselor-verbale la terminarea lucrărilor sau procesele-verbale de recepție finala sau procese-verbale de recepție pentru parți /obiecte din/de lucrare daca acestea sunt distincte din punct de vedere functional, recomandari, certificate constatatoare, certificatele de bună execuție (doc. doveditoare) etc;
- ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil,impreuna cu valoarea acestora, fara TVA
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate in DUAE, respectiv certificatele de bună execuție (PV de recepție/recomandări/certificate constatatoare) trebuie să fie prezentate DOAR la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc ca urmare a aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
In cazul unei oferte comune, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii privind asociatii, care au obligatia de a prezenta, formularul DUAE completat cu datele proprii, la care se va atasa Acordul de asociere.
In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia, sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei, caz in care in DUAE completat de ofertant se vor include informatii concrete cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru a accesa in orice moment resursele necesare. Se ataseaza DUAE completat de catre fiecare tert sustinator (dupa caz), Angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, elemente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz..

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Subcontractare
În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte din contract, acesta va include în DUAE informațiile cu privire la subcontractanți, va declara identitatea subcontractanților, partea lor de implicare în contract, ponderea (procentul aferent activitatilor pe care le vor realiza, raportat la valoarea contractului), activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare.
Subcontractantul/subcontractantii nominalizat/i de catre ofertant, are/au obligatia de a completa DUAE cu datele proprii în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art.137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se vor prezenta acordul de subcontractare.
NOTĂ: Lucrările de bază sunt executate obligatoriu de Antreprenorul General si nu se pot subcontracta.
Lucrările de drum si lucrările de cale de rulare tramvai sunt considerate lucrări de bază și nu pot fi subcontractate. Este obligatoriu ca aceste lucrări să fie executate de Antreprenorul General al contractului. Responsabilitatea acestor lucrări revenindu-i direct Antreprenorului General pentru a garanta: calitatea, siguranța, continuitatea execuției și respectarea standardelor solicitate. Aceste lucrări de bază influențează direct integritatea și durabilitatea drumului și a structurii rutiere.
Beneficiarul și proiectantul trebuie să aibă certitudinea că lucrările de baza pentru siguranța construcției (structura cailor de rulare) sunt executate direct de antreprenorul general sau de subunități proprii, nu de subcontractanți asupra cărora controlul este mai slab.
Antreprenorul general răspunde solidar cu subcontractantul față de beneficiar. Dacă lucrarea este de baza și există riscuri mari (structură, siguranță în exploatare), beneficiarul preferă să nu existe un lanț suplimentar de responsabilitate.
Modalitate de indeplinire:
Se va prezenta DUAE completat in SEAP de fiecare subcontractant (după caz) in conformitate cu prev. art.193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabilă (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se va prezenta acordul de subcontractare.
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și Acordul de subcontractare si Declaratia privind asumarea punerii la dispoziția autorităților contractante a informațiilor cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PRVest;
Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la incheierea contractului de achizitie publica, se va/vor prezenta contractul/contractele incheiat/e între ofertant şi subcontractant/ subcontractanţii nominalizaţi în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz..

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform ISO 9001 sau echivalent in domeniul în care se încadrează activitățile ce fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, certificările specifice acordate de organisme independente, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, valabile la data-limită de depunere a ofertelor, urmează a fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Nota: În cazul în care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține pana la momentul solicitării, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire
În cazul depunerii unei oferte comune, cerinta privind sistemul de management al calității trebuie sa fie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea din contract pe care urmează sa o îndeplinească.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz..

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform ISO 14001 sau echivalent in domeniul în care se încadrează activitățile ce fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, certificările specifice acordate de organisme independente, respectiv ISO 14001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, valabile la data-limită de depunere a ofertelor, urmează a fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Nota: În cazul în care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține pana la momentul solicitării, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.
În cazul depunerii unei oferte comune, cerinta privind sistemul de management al calității trebuie sa fie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea din contract pe care urmează sa o îndeplinească.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz..

Informații suplimentare

1.In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/ raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tanand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
2.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
3.Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare,declaratia privind modalitatea de constituire a garanției de bună execuție si, daca este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, acordurile de asociere si/sau subcontractare ), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in masura in care acestea vor fi adresate in termenul prevazut in anuntul de participare. Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare
5.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
6.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila.
7. Departajarea ofertelor cu punctaje egale: Daca în urma aplicării criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate – preț” două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la preț, iar apoi la ceilalți patru factori, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora, respectiv punctajul obținut la factorul de evaluare „Experiența profesională specifică a „Managerului de contract /proiect”, punctajul obținut la factorul de evaluare „Durata de garanție acordată lucrărilor”, apoi punctajul obținut la factorul de evaluare „Plan de management -Abordarea și metodologia propuse în cadrul contractului”, iar apoi punctajul obținut la factorul de evaluare „Componenta de mediu- Recipiente si ambalaje din materiale reciclabile/reutilizabile aferente produselor utilizate pentru amenajarea spațiilor publice verzi”.
În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
8.Autoritatea contractanta publica urmatoarele informatii in temeiul art.63 alin. (1) din Legea 98/2016:
-- persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Dominic Samuel Fritz – Primar; Ruben Latcau –Viceprimar; Romocean Paula-Ana – Viceprimar; Matei-Cristian Creiveanu – Administrator public; Adina Pokker – Secretar general; Lucretia Schipor – Sef Serviciu Achizitii Publice; Nicoleta-Ramona Dolha – Consilier Compartiment Spatii Utilitare, Serv. Conexe; Eliza-Angela Cristiu – Consilier Compartiment Fond Locativ; Liviu Andron – Sef Serviciul Contabilitate Publica; Mihai-Dorin Florescu – Director General Directia Generala de Investitii si Mentenanta; Adriana Deaconu-Director D.I.P; Cristian Ovidiu Ilie Jenariu-Sef Serviciu Juridic;
- Consilieri locali: Barta Razvan-Alexandru; Barabas Lorenzo-Flavius; Bătrîn Alin-Călin; Corban Stefan; Chițac Silvia-Gabriela; David Roberto-Sebastian; Diaconu Dan-Aurel; Farkas Imre; Ionescu Sorin-Gabriel; Iliescu Roxana-Teodora; Lapadatu Andra Anca; Lulciuc Adrian-Razvan; Medisanu Andreea; Merean Ovidiu; Mihala Larisa; Militaru Elena-Rodica; Mosiu Simion; Neculiță Nicoleta-Adriana; Negrisanu Razvan-Gabriel; Povară Sorin-Marius; Radoicovici Silvia-Elisabeta; Rusu Mihaela-Paula; Sîrbu Ilie-Vasile; Szatmari Ioan Alexandru; Zavelița Sorin-Ion.
-persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire: Comisia de evaluare:
MEMBRI TITULARI:
Presedinte: Lavinia ALEXANDRESCU - Consilier Serviciul Achizitii Publice
Membri: Mihaela ZELE - Compartiment Transport Alternativ
Anca CÎRJAN - Compartiment Monitorizare/Implementare Proiecte
Roxana CANCEAL - Serviciul Documentații Proiecte
Adina ȘUIU - Serviciul Documentații Proiecte
Steliana STANCIU - Director Executiv Directia Economica
Cristina Claudia MIAT - Consilier juridic Compartiment Avizare si Consultanta Juridica
MEMBRI DE REZERVĂ:
Presedinte: Emilia MICORICI - Consilier Serviciul Achizitii Publice
Membri: Mihai-Ilie BASARABĂ - Compartimentul Întreținere Rețea Rutieră
Lucian BUDA - Șef Serviciu Rețele Publice
Oana IACOBESCU - Serviciul Documentații Proiecte
Daniela GHINEA - Șef serviciu Finanțări Nerambursabile
Decebal IANCU - Consilier Serviciul Financiar, Buget si Execuție Bugetara
Adriana SEITAN - Consilier juridic Compartiment Avizare si Consultanta Juridica