Modernizarea, reabilitarea, extinderea și dotarea Centrului de Recuperare Medicală, Medicină Fizică si Balneologie Bușteni

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să încheie un contract achiziția publică de servicii de proiectare (întocmire PT, DE, DTAC, DTOE, documentații pentru obținerea avize), execuție lucrări, asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada execuției lucrărilor și dotare cu echipamente și aparatura specifică pentru obiectivul de investiții.
Termenul- limită în care Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare: cu 10 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. - Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 20

Descrierea achiziției publice

Ministerul Afacerilor Interne, prin Spitalul de Urgență al MAI “Prof. Dr. Dimitrie Gerota” intenționează să depună dosarul de finanțare pentru proiectul ”Modernizarea, reabilitarea, extinderea si dotarea Centrului de recuperare Bușteni din cadrul Spitalului de Urgență ”Prof. Dr. Dimitrie Gerota”” în cadrul Programului Sănătate, Obiectivul de politică 4 ”O Europă mai socială și incluzivă prin implementarea Pilonului european al drepturilor sociale”, Prioritatea 2 „Servicii de reabilitare, paliaţie şi spitalizări pentru boli cronice adaptate fenomenului demografic de îmbătrânire a populației, impactului dizabilității și profilului de morbiditate”, Obiectivul specific RSO4.5. Asigurarea accesului egal la asistență medicală și asigurarea rezilienței sistemelor de sănătate, inclusiv în ceea ce privește asistența medicală primară, precum și promovarea tranziției de la îngrijirea instituționalizată către îngrijirea în familie sau în comunitate (FEDR), Apelul de proiecte: „Investiții în infrastructura unităților sanitare publice de recuperare/reabilitare medicală”. Termenul de depunere al dosarului de finanțare este 31 ianuarie 2025, ora 17.00.
Spitalul de Urgență “Prof. Dr. Dimitrie Gerota” București are un număr de 493 de paturi avizate de Ministerul Sănătății, din care 383 de paturi pentru terapie acută și 110 paturi pentru cronici, în sediul din orașul Bușteni, str. Panduri nr. 68, județul Prahova, respectiv Centrul de Recuperare Medicală, Medicină Fizică și Balneologie Bușteni.
Clădirea centrului anterior menționat se încadrează în categoria C (normală) de importanță a construcției (conform Hotărârii Guvernului României nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții), clasa II de importanță (conform Codului de proiectare seismică P100-1/2013) și clasa de risc seismic RsIV (conform Legii nr. 212 din 2022, actualizată).
Prin realizarea obiectivului Centrului de recuperare Bușteni din cadrul Spitalului de Urgență ”Prof. Dr. Dimitrie Gerota în care funcționează Secția Exterioară de Recuperare, Medicină Fizică și Balneologie Bușteni se urmăresc reabilitarea și echiparea centrului medical prin conformarea anvelopantei și echiparea tehnologică la nivelul exigențelor actuale, reducerea consumului de energie concomitent cu reducerea emisiilor de carbon și creșterea eficientei energetice.
Astfel, intervențiile propuse constau în lucrări de reabilitare, reparații, refacerea șarpantei și a învelitorii acoperișului, izolarea hidrofuga a soclului și repararea trotuarelor, reabilitare termică, înlocuirea instalațiilor și reparațiile necesare pentru atingerea obiectivelor stabilite, înlocuirea liftului de persoane; înlocuirea liftului de marfă; montarea unui lift exterior, prevăzut, de asemenea, cu dispozitive speciale pentru accesul și utilizarea lui de către persoane cu dizabilități sau afecțiuni care îngreunează deplasarea; dotarea spațiilor medicale, de tratament și odihnă cu echipamente, mobilier și aparatură, în funcție de specificul lor, etc.

Clauză suspensivă:
PProcedura de atribuire va fi inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obținerea finanțării pentru proiectul ”Modernizarea, reabilitarea, extinderea si dotarea Centrului de recuperare Bușteni din cadrul Spitalului de Urgență ”Prof. Dr. Dimitrie Gerota”” în cadrul Programului Sănătate, Obiectivul de politică 4 ”O Europă mai socială și incluzivă prin implementarea Pilonului european al drepturilor sociale”, Prioritatea 2 „Servicii de reabilitare, paliaţie şi spitalizări pentru boli cronice adaptate fenomenului demografic de îmbătrânire a populației, impactului dizabilității și profilului de morbiditate”, Obiectivul specific RSO4.5. Asigurarea accesului egal la asistență medicală și asigurarea rezilienței sistemelor de sănătate, inclusiv în ceea ce privește asistența medicală primară, precum și promovarea tranziției de la îngrijirea instituționalizată către îngrijirea în familie sau în comunitate (FEDR), Apelul de proiecte: „Investiții în infrastructura unităților sanitare publice de recuperare/reabilitare medicală”.
ln cazul în care, indiferent de motive, nu va fi obținută finanțarea, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) din Legea nr. 98 din 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg ca Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu cauzat în cazul în care nu va achiziționa echipamentele vizate, indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.

Autoritatea contractantă estimează faptul că fondurile necesare semnării contractului de achiziție publică de lucrări vor fi obținute conform următorului calendar estimativ:
a) Aprobarea finanțării de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a proiectului privind obiectivul de investiții: 31.08.2025;
b) Semnarea contractului de achiziție publică: 30.09.2025.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1
Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării, atât în cazul operatorului român cât și străin; În cazul sediilor secundare și punctelor de lucru se va avea în vedere prevederile art. 165 alin. 3 din Legea 98/2016, declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul anual consolidat datorate.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
- documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.
- documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Cerința nr. 2
Antreprenorul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situație care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparțială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit mai sus, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităților, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune.
Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariția acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
1.MOISE ALIDA – Director General;
2.BELINSKI CATALIN – Director General Adjunct Medical;
3.GOGOI MARIUS LUCIAN – Director General Adjunct Economico-Administrativ.
4.OAUTU-ENE ANCA-ELENA – Contabil șef;
5.Dragoș GABOR - Consilier juridic;
6.George DUMITRU – Șef Serviciu Logistic;
7. Răzvan TOBOȘARU – (Î) Șef Birou Administrarea Patrimoniului Imobiliar;
8.ZAMFIRA IOAN VLAD - Șef Birou Achiziții Publice; .

Modalitatea de îndeplinire
Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții vor depune declarația privind conflictul de interese (conform modelului din Secţiunea IV – Formulare și modele documente aferentă documentației de atribuire) – se va depune odată cu DUAE. Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări si/sau completări referitoare la această declarație oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în lista cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire.
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr. 3
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului (corespondență între activitățile principale/secundare ale operatorului economic cu obiectul achiziției). Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinirea
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC (sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență), urmează să fie prezentate, să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la după aplicarea criteriului de atribuire.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.
Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.
Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala
Media cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) să fie de minimum 60.000.000 lei. Valorile vor fi exprimate în lei.: Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta, la solicitarea autorității contractante, situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare (bilanțuri aferente exercițiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiați (2022, 2023, 2024) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnătura și ștampilă).
Dacă din motive obiective, justificate corespunzător, ofertantul clasat pe primul loc nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta poate să-și demonstreze situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte situația economică și financiară. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanților prezentarea altor documente în cazul în care cele nominalizate nu sunt relevante
Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2022, 2023, 2024). Dacă un grup de operatori economici depun o ofertă comună, atunci situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate ale tuturor membrilor grupului.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.
Documentele emise în alta limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similară 1: Având în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ofertantul va demonstra că:
- în ultimii 3 ani, a prestat servicii de proiectare (la faza studiu de fezabilitate sau proiect tehnic) lucrări de construcții civile, industriale și agricole în valoare cumulată la nivelul a cel mult cinci contracte de minim 1.000.000 lei fără TVA.
În cadrul celor cinci contracte, ofertantul va demonstra faptul că a realizat cel puțin un studiu de fezabilitate sau proiect tehnic pentru execuția unui obiectiv de investiții reprezentând o unitate spitalicească de categoria de importanță minim C și clasa de importanță minim II.
- în ultimii 5 ani calculați prin raportare inversă de la data limită de depunere a ofertelor, a realizat lucrări de construcții civile în valoare cumulată la nivelul a cel mult cinci contracte de minim 30.000.000 lei fără TVA, pentru obiective de investiții reprezentând construcții civile de categoria de importanță minim C și clasa de importanță minim II.
În cadrul celor cinci contracte, ofertantul va demonstra faptul că a executat cel puțin o lucrare similară pentru obiective de investiții reprezentând construcții noi sau lucrări de modernizare /modificare /transformare/reabilitare/reparații capitale/extindere construcții existente de categoria de importanță minim C și clasa de importanță minim II.
În cazul unei asocieri, cerințele minime se vor considera îndeplinite în mod cumulativ.
Autoritatea contractantă a solicitat atât la nivelul cerinței nr. 1 cât și la nivelul cerinței nr. 2, demonstrarea experienței similare de proiectare și execuție lucrări a unor obiective de investiții reprezentând construcții civile de categoria de importanță minim C și clasa de importanță minim II, întrucât în conformitate cu prevederile DALI aferentă prezentului obiectiv de investiții și în conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 actualizată, ale HG 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind Calitatea în Construcții și ale Metodologiei de stabilire a categoriei de importanță a construcțiilor, aprobată prin ordinul MLPAT nr.31/N/1995, clădirea propusă se încadrează în categoria de importanta C - construcție de importanță normală. Conform normativului de proiectare antiseismică - Partea I – „Prevederi de proiectare pentru clădiri", indicativ P 100-1/2013, clădirea se încadrează în clasa II de importanță.
În scopul demonstrării unei experiențe dobândite în prestarea de servicii de proiectare și execuția de lucrări similare, în temeiul art. 179 litera b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, operatorul economic clasat pe locul I în urma aplicării criteriului de atribuire, va prezenta documente justificative pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței, în urma solicitării autorității contractante, astfel:
- ofertantul (inclusiv asociații / subcontractanții / terții susținător

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire:
-copii ale unor parti relevante ale contractelor
-procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul executării;
-recomandări;
-alte documente echivalente.
Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât Lei vor utiliza cursul afișat de BNR în ziua publicării anunțului de participare în SEAP.
Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția sa o subcontracteze.
Informaţii privind subcontractanţii, dacă este cazul
În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare .
Ofertantul are obligația de a preciza categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.

Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora.
Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare, activităţile ce revin subcontractantului. Acordul de subcontractare se va depune în SEAP semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plata se efectuează în lei în conformitate cu legislația națională în vigoare precum și cu regulile stabilite prin contractul de finanțare nerambursabilă ce urmează a fi încheiat. Autoritatea contractantă utilizează un termen de plată de 60 de zile prin prisma caracteristicilor specifice contractului de finanțare din fonduri externe nerambursabile, fiind necesare mai multe etape de verificare și avizare premergătoare efectuării plăților care, în mod cumulat, exced perioada standard de 30 de zile.
Termenul de plată de 60 de zile stabilit de autoritatea contractantă nu reprezintă o clauză abuzivă în sensul art. 12 din Legea nr. 72/2013, având în vedere faptul că nu depășește termenul de 60 de zile stipulat la art. 7 alin. (1) din actul normativ menționat mai sus.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. INSTRUCTIUNI PRIVIND DUAE
DUAE constă într-o declarație pe propria răspundere a operatorilor economici, care prezintă dovezi preliminare și înlocuiește certificatele eliberate de autoritățile publice sau de părți terțe. Acest document este o declarație oficială a operatorului economic potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile în care operatorii economici sunt sau pot fi excluși, îndeplinește criteriile de selecție relevante și, dacă este cazul, respectă regulile și criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidați calificați care urmează să
fie invitați să participe.
2.INSTRUCTIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI
Autoritatea contractantă va încheia contractul cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului, contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care Autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează
Departajarea ofertelor ce prezinta un punctaj egal in conf. cu criteriul de atribuire:
In cazul in care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoarea a ponderilor acestora. în situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi proppuneri financiare , iar oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.