Servicii de proiectare, verificare tehnică de calitate a proiectelor, asistență tehnică din partea proiectantului pe durata execuției lucrărilor și de execuție a lucrărilor pentru obiectivul de investiții: „Școală gimnazială St+P+2E, scoală verde in Orașul Pantelimon, Județ Ilfov"

Scurtă descriere

Investitia cuprinde realizarea proiectului tehnic, detalii de executie, caiet de sarcini, liste de cantitati, documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/ autorizatiilor, verificarea proiect tehnic si asistenta tehnica din partea proiectantului pe toata durata contractului de prestare a serviciilor de proiectare si execuţie de lucrări, furnizare si montaj echipamente.

Potrivit devizului general realizat din cadrul STUDIULUI DE FEZABILITATE elaborat de PATAGONIA DESIGN S.R.L. - „ȘCOALĂ GIMNAZIALĂ St+P+2E” valoarea estimata totală pentru proiectarea si executia lucrărilor este de 30.807.172,24 lei fără TVA din care:

A. Realizarea proiectului tehnic, detalii de executie, caiet de sarcini, liste de cantitati, documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/ autorizatiilor, verificarea proiect tehnic si asistenta tehnica din partea proiectantului pe toata durata contractului cu o valoare estimata este de 419.294,70 lei fara TVA, formata din:
Cap. 3.5.4.- Valoarea estimata –Documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/ acordurilor/autorizatiilor: 43.430,04 lei fara TVA;
Cap. 3.5.5. - Valoarea estimata – Verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie: 12.500,00 lei fara TVA;
Cap. 3.5.6. - Valoarea estimata - Proiect tehnic si detalii de executie: 329.344,47 lei fara TVA;
Cap. 3.8.1. - Valoarea estimata - Asistenta tehnica din partea proiectantului: 34.020,19 lei fara TVA (din care Cap. 3.8.1 - Pe perioada de execuţie a lucrărilor - 26.058,02 lei fara TVA si Cap. 3.8.2. - Pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuţie, avizat de către Inspectoratul de Stat în Construcţii - 7.962,17 lei fara TVA);

B. Executia lucrarilor cu o valoare estimata este de 30.387.877,54 lei fara TVA, formata din:
Cap.1.3. - Valoarea estimata Amenajarea pentru protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială: 58.000,00 lei fara TVA;
Cap. 4.1. - Valoarea estimata Constructii si instalatii: 28.001.877,54 lei fara TVA;
Cap. 4.2. - Montaj utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale: 445.000,00 lei fara TVA;
Cap. 4.3. - Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj: 1.269.000,00 lei fara TVA;
Cap. 5.1. - Valoarea estimata Organizare de şantier: 544.000,00 lei fara TVA (din care 5.1.1. Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier – 544.000,00 lei fara TVA).
Cap. 6.1. - Valoarea estimata Pregătirea personalului de exploatare: 40.000,00 lei fara TVA;
Cap. 6.2. - Valoarea estimata Probe tehnologice si teste: 30.000,00 lei fara TVA;

Termenul max. de realizare a contractului: 13,5 luni. Perioada de garantie a lucrarilor: minim 3 ani.

Mod. contractului se va putea efectua in cond. prev.e la art. 221 din Legea nr.98/2016 si al prev. din cadrul Instruc. ANAP nr.1/2021. Mod. de valoare scăzută prevăzută de art. 221 alin. (1), lit. f) din Legea nr. 98/2016 se trateaza si calculeaza distinct de mod. in baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016. Val.nu cuprinde suma prevazuta pentru diverse si neprevazute de 275.000,00 lei fara T.V.A., aceste sume putand fi accesate oricand in timpul derularii contract. in cond. prevazute la art. 221 din Legea 98/2016 actualizata in 2024 si nu se vor cuprinde la nivelul ofertei depuse.
Valoarea nu cuprinde suma prevazuta pentru Cheltuielile aferente marjei de buget - Cap.7.1. - 250.000,00 lei fara T.V.A. si Cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de pret - Cap.7.2. – 1.569.331,81 lei fara T.V.A.

Nr. de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 19 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor fi luate in considerare. AC va rasp. sol. de clarific. in cea de-a 11-a zi inainte de termenul limita pt. depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prezenta documentație de atribuire conține cerințele, criteriile, regulile și informațiile necesare pentru a asigura potențialilor ofertanți o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire a contractului Servicii de proiectare, verificare tehnică de calitate a proiectelor, asistență tehnică din partea proiectantului pe durata execuției lucrărilor și de execuție a lucrărilor pentru obiectivul de investiții „Școală gimnazială St+P+2E, scoală verde in Orașul Pantelimon, Județ Ilfov”.

Durata contractului 13,5 de luni, din care:
• Durata servicii de proiectare – 1,5 luni;
• Durata executie lucrari, furnizare si montare echipamente – 12 luni.

Informații suplimentare

Sursa de finantare a investitiei este asigura prin Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene prin PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ 2021-2027, Pilonul VI. Politici pentru noua generație. Componenta C15: Educație Reforma 6. Actualizarea cadrului legislativ pentru a asigura standarde ecologice de proiectare, construcție și dotare în sistemul de învățământ preuniversitar Investiția 10. Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi.

Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, iar aceasta se aplică pe o perioadă de maxim 6 luni de la termenul limită de depunere a ofertelor. Autoritatea Contractantă are dreptul de a dispune rezilierea unilaterală a contractului de achiziție publică în baza unei simple notificări comunicate Antreprenorului, fără alte formalități prealabile și fără intervenția instanței.
Pentru a înlătura orice dubiu, Autoritatea Contractantă va putea uza de dreptul la rezilierea unilaterală a contractului de achiziție publică potrivit prezentului articol. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire/rezilierii contractului, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.

In ceea ce priveste desemnarea ofertei castigatoare:
Ofertele vor fi clasificate în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform formulei:
Punctaj total = Propunerea financiară (Pf)+Punctaj tehnic experți (Pte) +Punctaj tehnic garantie (Ptg)
Punctajul maxim = 40 + 40 + 20 = 100 de puncte.
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmului de calcul prezentat anterior. Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerata oferta castigatoare. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primele trei locuri”, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la preț, iar apoi la ceilalți patru factori, in ordinea descrescatoare a ponderiilor acestora, respectiv punctajul obținut la factorul „Perioada de garantie a lucrarilor”, apoi Manager de proiect”, apoi „Arhitect cu drept de semnătură -Sef de proiect”, apoi “Responsabil de mediu”, iar apoi punctajul obţinut la factorul de evaluare „Inginer (proiectant structura) constructii”. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala globală realizata in fiecare din ultimii trei ani (2022, 2023, 2024) trebuie sa fie mai mare sau egala cu 30.800.000,00 lei fara TVA.: Se va prezenta DUAE de catre toti of participanti la procedura (OE unic/ ofertanti asociati/ subcontractanti/ terti sustinători) cu informatiile aferente situatiei lor - «α: indicație globală pentru toate criteriile de selecție”.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara".

Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire documente care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanțuri/ balanțe contabile din care rezultă cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European) atașat documentației de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.

Nota nr. 1
Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este obligat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.

Nota nr. 2
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" – Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara".

Nota nr. 3
Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate in alta moneda, se va folosi cursul mediu anual comunicat de catre BNR:
2022: 1 euro = 4,9315 lei
2023: 1 euro = 4,9464 lei
2024: 1 euro = 4.9746 lei

Nota nr. 4: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.

Nota nr. 5 : In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie"- Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Autoritatea contractanta va respinge tertul sustinator propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea, sau se incadreaza printre motivele de excludere.

Nota nr. 6: Odata cu DUAE, operatorii economici vor depune, dupa caz, acordul de asociere/angajamentul tertului sustinator. In cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul.

Nota nr.7: În măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislația tării de origine/ tării în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației economice si financiare a operatorului economic, conform celor arătate mai sus. Documentele emise in limbi straine se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice Nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Nedepunerea odata cu DUAE a acordului de asociere autoritatea contractanta va avea in vedere /va aplica prevederile art. 209 din Legea 98/2016 actualizata in 2024.

Informații suplimentare

Specificațiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producție, un produs special, o marcă de fabricație sau de comerț, un brevet de invenție, o licență de fabricație, un standard sau normative, sunt menționate doar pentru identificarea cu ușurință a tipurilor de lucrări și nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici. Aceste specificații vor fi considerate ca având mențiunea „sau echivalent”.

Garantie de participare:
Modalitatea de constituire - in conformitate cu prevederile art. 154 alin. 4 din Legea 98/2016 actualizata in 2024.
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de
lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru
achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.

În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici. Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire. Instrumentul de garantare se transmite în SEAP (scanata pana la data si ora limita de depunere) împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Garantia de participare emisa în alta limba decât limba româna va fi însotita de traducerea autorizata în limba româna. Contul de trezorerie in care se face plata garantiei de participare este: IBAN RO79TREZ4215006XXX000276 deschis la Trezoreria Ilfov.

Nota 1:
Informatii detaliate cu privire la constituirea si restituirea garantiei de buna executie se regasesc la Cap.14.1. din cadrul Caietului de sarcini.

Garantie de buna executie:
Modalitatea de constituire - in conformitate cu prevederile art. 154 alin. 4 din Legea 98/2016 actualizata in 2024.
Garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.

Nota 1:
Informatii detaliate cu privire la constituirea si restituirea garantiei de buna executie se regasesc la Cap.14.2. din cadrul Caietului de sarcini.

Alte informatii:
1.In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tinand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
2.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent".
3. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (Documente calificare, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si, daca este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, Modalitatea concreta de sustinere, Acordurile de asociere si/sau subcontractare), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document, respectiv nu mai tarziu de 19 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Conform art.160-161 din Legea 98/2016 actualizata in 2024, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 11-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare.
5.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art. 137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila.
6. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primele trei locuri”, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la preț, iar apoi la ceilalți trei factori, in ordinea descrescatoare a ponderiilor acestora, respectiv punctajul obținut la factorul „Perioada de garantie a lucrarilor”, apoi Manager de proiect”, apoi „Arhitect cu drept de semnătură -Sef de proiect”, apoi “Responsabil de mediu”, iar apoi punctajul obţinut la factorul de evaluare „Inginer (proiectant structura) constructii”. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.