Lucrări de amenajare/ construcții și instalații aferente unităților de învățământ și clădirilor aflate în proprietatea Municipiului Baia Mare

Scurtă descriere

Municipiul Baia Mare, are responsabilitatea realizării de lucrări de reparații, construcții și instalații pentru toate unitățile de învățământ si pentru toate clădirile aflate în proprietatea sa din raza administrativă. Astfel, autoritatea contractantă urmărește prin prezenta achiziție să stabilească modalitatea și condițiile de desfășurare a acordului-cadru de „Lucrări de amenajare / construcții și instalații aferente unităților de învățământ și clădirilor aflate în proprietatea Municipiului Baia Mare”, necesare pentru asigurarea unei bune funcționări și derularea în condiții optime a activității.
Lucrările care se execută în cadrul activităților de amenajare / construcții și instalații aferente unităților de învățământ și clădirilor aflate în proprietatea Municipiului sunt lucrări similare cu repetabilitate aleatoare.
Aceste lucrări de reparații, construcții și instalații aferente, trebuie realizate în cel mai scurt timp de la sesizarea lor iar pentru a asigura un cadru legal de derulare eficientă a acestor lucrări, se intenționează încheierea unui acord-cadru pentru acestea.
Pe durata acordului-cadru, în funcție de necesitate, autoritatea contractantă poate atribui contracte subsecvente fără a organiza noi proceduri pentru lucrările suplimentare de natura lucrărilor din acordul- cadru.

Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuiré până cel târziu cu 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Solicitările de clarificări vor fi transmise în format editabil.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere.

Descrierea achiziției publice

În cadrul contractelor subsecvente atribuite în baza acordului-cadru se vor executa următoarele tipuri de lucrări:
- Repararea trotuarelor de protecţie, în scopul eliminării infiltraţiilor la infrastructura clădirii.
- Refacerea finisajelor interioare/exterioare
- Lucrări de înlocuire a tâmplăriei interioare (uși de acces și ferestre).
- Lucrări la instalaţia de paratrăznet.
- Lucrări la sistemul de încălzire/la sistemul de furnizare a apei calde de consum.
- Lucrările la instalaţia de iluminat în clădiri.
- Repararea acoperișului tip terasă de peste spațiul tehnic, inclusiv repararea sistemului de colectare a apelor meteorice de la nivelul terasei.
- Repararea acoperişului șarpantă, respectiv a sistemului de colectare și evacuare a apelor meteorice la nivelul învelitoarei şarpantei.
- Demontarea instalaţiilor şi a echipamentelor montate aparent pe faţadele/terasa clădirii, precum și montarea/remontarea acestora după efectuarea lucrărilor de intervenţie.
- Crearea de facilităţi/adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabilităţi.

Toate lucrările sus menționate au scopul de a asigura funcționarea în condiții optime și la cele mai înalte standarde.

• Valoare maximă acord-cadru (fără TVA): 76.085.000,00 lei,
• Valoare minimă acord-cadru (fără TVA): 34.002.000,00 lei,

• Valoare maximă contract subsecvent (fără TVA): 14.100.000,00 lei,
• Valoare minimă contract subsecvent (fără TVA): 780.000,00 lei,

- Liste de cantitati lucrări minim și maxim Acord-Cadru – Anexa 1 la caietul de sarcini.
- Liste de cantitati lucrări minim și maxim Contract Subsecvent – Anexa 2 la caietul de sarcini.

Autoritatea contractantă va încheia minim 1 contract subsecvent pe an, valoarea lui fiind în funcție de necesități și de alocările bugetare pentru aceste lucrări.

Informații suplimentare

Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până cel târziu cu 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Solicitările de clarificări vor fi transmise în format editabil.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1: Înscrierea în registrul comerțului
Criteriu selectie: Înregistrare într-un registru comercial
Descriere:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorii economici sunt legal constituiţi, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului- cadru, respectiv partea pe care urmează să o realizeze.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme, sunt:
a) Certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul depunerii acestuia.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificãrile și completãrile ulterioare (Declaratia privind beneficiarul real).
În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.
Precizări:
a) În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract (Certificat constatator).
b) Cerinta privind beneficiarul real se aplica atât pentru ofertanți și/sau asociați, cât și pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Obiectul acordului-cadru trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al unei activități autorizate a ofertantului, iar în cazul subcontractării, lucrările executate de către subcontractanți trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al unei activități autorizate desfășurate de către aceștia.

Pentru persoane juridice straine vor fi prezentate: Documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică și, după caz, de apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din țara în care ofertantul este stabilit. Din conținutul acestora trebuie să rezulte că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informaţii și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate
Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat
Criteriu selectie: Referințe despre lucrări specificate

Cerinţa nr. 1 - Experiența similară în “Realizări de lucrări similare”
În vederea dovedirii experienței similare ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 5 ani a executat lucrări similare, la nivelul a 1(unu) sau a maximum 3 (trei) contracte, lucrări de aceeași natură și complexitate sau superioare din punctul de vedere al complexității și scopului, constând în lucrări similare cu o valoare mai mare sau cel puțin egală cu 14.100.000 lei fără TVA.
Prin lucrari similare se intelege: Lucrări de construcții noi/intervenții aferente unor construcții clădiri civile; lucrări de reparații/amenajări aferente unor constructii cladiri civile; lucrări de aceeași natură și complexitate sau superioare din punctul de vedere al complexității și scopului cu lucrările care fac obiectul acordului-cadru.
Lucrarile trebuie sa fi fost duse la bun sfarsit in ultimii 5 ani, calculati prin raportare la data limita de depunere a ofertelor.
Limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada ducerii la bun sfârșit a lucrărilor prezentate ca experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. Astfel, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare, cu indicarea valorilor si categoriilor de lucrări efectuate, insotite de certificari/documente constatatoare sau echivalent.

În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.

În cazul contractelor de lucrari, lucrarile duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani, prin această sintagma intelegandu-se:
a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.
Lista lucrarilor va fi insotita de certificari de buna executie pentru cele mai importante lucrari si care vor contine valori, perioada si locul executiei lucrarilor, modul de îndeplinire a obligațiilor, beneficiari, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privati.

În cazul contractelor de lucrări, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor lucrări în perioada de referinţă, se ia în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document, în condiţiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi de lucrări aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit.
În cazul în care Ofertantul este o asociere de operatori economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
Modalitatea de îndeplinire: Completare DUAE.
La nivelul DUAE se vor preciza următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul, valoarea fara TVA, perioada de execuție, beneficiarul si datele de contact ale acestuia, data și numărul documentului de recepție, ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora fara TVA.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt certificate/documente, emise sau contrasemnate de beneficiar final public /client privat (ex.: PV de recepţie/ certificate constatatoare/ recomandări/ certificări de bună execuție, etc.) care vor conţine numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, ponderea si activitatile pentru care a fost responsabil, cantitatea, perioada (inclusiv data incheierii contractului și locul de execuție a lucrărilor).
Recomandarea trebuie să conțină număr de înregistrare, data, contractul la care face referire, numele în clar al persoanelor care semnează și semnăturile.

Documentele prin care se confirmă executarea lucrării, respectiv certificate/ documente emise sau contrasemnate de către client/ beneficiar final public sau privat care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligaţiile contractuale, urmează să fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire. Pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor referitoare la experienţa similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi monedă ţării de origine a ofertantului stabilit de Banca Naţională a României. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Criteriu selectie: Proporția subcontractării

În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din acodrul-cadru, acesta va prezenta odată cu depunerea DUAE și acordul de subcontractare – Formularul nr. 4, asumat de ambele părți, înregistrat și datat.
Modalitatea de îndeplinire: Completare DUAE.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din acodrul-cadru, acesta va include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, va declara identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în contract, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire.
Precizare: Completarea și prezentarea inițială a DUAE este obligatorie, atât de către ofertanți, cât și de către asociați/ subcontractanți/ terți susținători (dacă este cazul).

Informaţii suplimentare:
1. Asociatul/asociaţii vor prezenta aceleași documente solicitate la cap III.1.1-3 ca și liderul de asociere, cu mențiunea că cerințele privind capacitatea tehnică și profesională vor fi îndeplinite prin cumul de grupul de asociați. Totodată, se va prezenta acordul de asociere - Formularul nr. 3 din care să rezulte cine este liderul asocierii precum și detalierea obligațiilor fiecărui membru al asocierii, inclusiv cele legate de semnarea documentelor ofertei și procentul care revine fiecăruia, precum și precizarea clară că toți membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului.

2. Tertul sustinator poate să susțină capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului. În acest caz, ofertantul trebuie să dovedească susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui "angajament ferm" al persoanei respective prin care confirmă că pune la dispoziţia ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Persoana care asigura susţinerea tehnică şi sau profesională (terţul susţinător) nu trebuie să se afle în nicio situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire.

Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și angajamentul ferm al terțului susținător, împreună cu documentele anexe la angajament, transmise ofertanților de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/ acestora, acordul de asociere – Formularul nr. 3 și/sau acordul de subcontractare – Formularul nr. 4.
Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire.

Informații suplimentare

Operatorii economici vor accesa DUAE in vederea completarii prin intermediul SEAP, în format .xml din cadrul procedurii.
Criteriul de atribuire al acordului- cadru este “ preţul cel mai scăzut”.

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică). Pentru vizualizarea anexelor la caietul de sarcini se vor descărca și salva toate părțile, se va elimina semnătura electronică și se va utiliza programul WinRAR.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările prin intermediul aplicației având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute în documentația de atribuire.
Deoarece procedura este online, corespondența cu ofertanții va avea loc exclusiv prin intermediul S.E.A.P., atașat la anunțul de participare atât eventualele solicitări de clarificări, cât și răspunsul ofertantului.
Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/împuternicitul acestuia cu condiția prezentării actului de împuternicire cu privire la acest lucru. În cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la ofertă, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un împuternicit desemnat de subcontractant prin actul de împuternicire cu privire la semnarea electronică a acestora.
În cazul unei oferte depuse în asociere, documentele vor fi semnate electronic fie de reprezentanții legali ai fiecărui operator economic care face parte din asociere fie de împuternicitul unuia dintre operatorii economici participanți la asociere, cu condiția ca acesta să dețină împuternicire în acest sens.
Referitor la Documentele însoțitoare ofertei, autoritatea contractantă face următoarea observație: potrivit prevederilor art. 123 alin. (4) din HG 395/2016 “prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă”.
! Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
! Toate documentele prezentate vor fi în limba română.