Proiectare si Execuție Lucrări pentru obiectivul de investiție “RECONSTRUIRE POD PESTE PÂRÂUL TIMIȘUL SEC ȘI GRUPUL DE LINII CF TRIAJ PE STR. TIMIȘUL SEC, MUNICIPIUL BRAȘOV”

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl constituie prestarea serviciilor de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului și execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții „RECONSTRUIRE POD PESTE PÂRÂUL TIMIȘUL SEC ȘI GRUPUL DE LINII CF TRIAJ PE STR. TIMIȘUL SEC, MUNICIPIUL BRAȘOV”, în conformitate cu soluția tehnică aprobată prin Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenții (DALI). Strada Timișul Sec asigură legătura între strada Hărmanului (DN11) și strada Zizinului (DJ103A), având un rol important în accesul către zona industrială și în desfășurarea traficului rutier. Prin realizarea investiției se urmărește restabilirea continuității circulației pe strada Timișul Sec, în condiții de siguranță pentru traficul rutier și pietonal, asigurarea condițiilor de siguranță pentru circulația feroviară pe sub pod, precum și asigurarea scurgerii corespunzătoare a apelor pârâului Timișul Sec. Contractul cuprinde elaborarea documentațiilor tehnice necesare realizării investiției, execuția lucrărilor de reconstruire a podului și asigurarea asistenței tehnice din partea proiectantului pe perioada execuției. Duratele prevăzute pentru realizarea activităților contractuale sunt: 3 luni pentru activitatea de proiectare; 20 de luni pentru execuția lucrărilor, perioadă în care se asigură și asistența tehnică din partea proiectantului. Cerințele tehnice și condițiile de realizare a contractului sunt detaliate în Caietul de sarcini și în documentația tehnică aferentă obiectivului de investiții.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției îl constituie prestarea serviciilor de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului și execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții „RECONSTRUIRE POD PESTE PÂRÂUL TIMIȘUL SEC ȘI GRUPUL DE LINII CF TRIAJ PE STR. TIMIȘUL SEC, MUNICIPIUL BRAȘOV”, în conformitate cu soluția tehnică aprobată prin Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenții (DALI).

Strada Timișul Sec asigură legătura între strada Hărmanului (DN11) și strada Zizinului (DJ103A), având un rol important în accesul către zona industrială și în desfășurarea traficului rutier.

Prin realizarea investiției se urmărește restabilirea continuității circulației pe strada Timișul Sec, în condiții de siguranță pentru traficul rutier și pietonal, asigurarea condițiilor de siguranță pentru circulația feroviară pe sub pod, precum și asigurarea scurgerii corespunzătoare a apelor pârâului Timișul Sec.
Contractul cuprinde elaborarea documentațiilor tehnice necesare realizării investiției, execuția lucrărilor de reconstruire a podului și asigurarea asistenței tehnice din partea proiectantului pe perioada execuției.

Duratele prevăzute pentru realizarea activităților contractuale sunt:

3 luni pentru activitatea de proiectare;

20 de luni pentru execuția lucrărilor, perioadă în care se asigură și asistența tehnică din partea proiectantului.

Cerințele tehnice și condițiile de realizare a contractului sunt detaliate în Caietul de sarcini și în documentația tehnică aferentă obiectivului de investiții.

Informații suplimentare

Procedura de atribuire este inițiată sub incidența unei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare necesare, cu această destinație, prin rectificarea bugetară.
Autoritatea Contractantă va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care vor fi asigurate creditele bugetare necesare achiziției, cu respectarea dispozițiilor legale privind angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
În cazul în care creditele bugetare necesare nu vor fi alocate, iar Autoritatea Contractantă nu va identifica o altă sursă de finanțare, devenind astfel imposibilă încheierea contractului, procedura de atribuire va fi anulată în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016.
Prin depunerea ofertelor, operatorii economici iau act de aplicarea prezentei clauze suspensive și de faptul că încheierea contractului este condiționată de asigurarea creditelor bugetare necesare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Este Inscris In registrele comerciale In statul membru de stabilire, astfel cum este descris In anexa XI la Directiva 2014/24/UE;
Operatorii economici din anumite state membre pot avea obligatia de a respecta alte cerinte stabilite In anexa respectiva.
În conformitate cu prevederile art. 173 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită operatorilor economici participanți la procedură să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și are dreptul de a desfășura activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
În conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, demonstrarea îndeplinirii cerinței privind capacitatea de exercitare a activității profesionale se realizează inițial prin completarea Documentului Unic de Achiziție European (DUAE) de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației proprii.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate prin DUAE vor fi solicitate, în conformitate cu prevederile legale, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În vederea demonstrării îndeplinirii cerinței, autoritatea contractantă va solicita:
a) pentru operatorii economici români: Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, nu se află în procedură de anulare a constituirii și are înscris în obiectul de activitate codul CAEN corespunzător obiectului contractului. Certificatul trebuie să conțină informații reale și actuale la data prezentării;
b) pentru operatorii economici străini: documente echivalente emise în statul de rezidență, din care să rezulte înregistrarea și dreptul de a desfășura activitățile care fac obiectul contractului.
În situația în care ofertantul beneficiază de susținerea unui terț susținător sau declară subcontractanți, documentele justificative privind capacitatea de exercitare a activității profesionale vor fi prezentate și pentru aceștia, în condițiile declarate prin DUAE.
Toate documentele încărcate în SEAP vor fi semnate cu semnătură electronică calificată, în conformitate cu legislația aplicabilă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerință: Ofertanții vor demonstra o cifră de afaceri medie anuală de minimum 55.000.000 lei, calculată pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2023, 2024 și 2025).
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selecție” – Secțiunea B „Capacitatea economică și financiară”, cu informațiile privind cifra de afaceri aferentă ultimelor 3 exerciții financiare disponibile (2023, 2024 și 2025), din care să rezulte îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri medii anuale de 55.000.000 lei.
Nota 1: În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte documentele solicitate, acesta poate face dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care Autoritatea Contractantă îl consideră adecvat.
Nota 2: În cazul în care un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Fiecare membru al asocierii va completa DUAE în mod corespunzător.
Nota 3: Pentru cifrele de afaceri exprimate în alte valute, echivalentul în lei va fi determinat pe baza cursurilor medii anuale comunicate de Banca Națională a României pentru anii 2023, 2024 și 2025.
Nota 4 – Susținerea unui terț
În vederea îndeplinirii cerinței privind situația economică și financiară, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți, în condițiile art. 182–184 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
În cazul în care ofertantul beneficiază de susținerea unui/unor terț/terți, terțul/terții susținător/susținători va/vor completa DUAE în mod corespunzător.
Odată cu oferta, pentru terțul/terții susținător/susținători se vor prezenta:
1. DUAE;
2. formularele/declarațiile solicitate prin documentația de atribuire;
3. angajamentul ferm privind susținerea acordată ofertantului pentru îndeplinirea criteriului referitor la situația economică și financiară;
4. documente din care să rezulte că terțul susținător dispune de resursele financiare pe care se angajează să le pună la dispoziția contractantului în derularea contractului;
5. documente din care să rezulte modul efectiv în care resursele financiare asumate prin angajamentul ferm vor fi puse la dispoziția contractantului, atunci când acest lucru va fi necesar pentru executarea contractului.
Documentele prevăzute la pct. 4 și 5 se vor constitui anexe la angajamentul ferm și trebuie să demonstreze caracterul efectiv al susținerii acordate, respectiv existența resurselor asumate și modalitatea concretă prin care acestea vor putea fi mobilizate în beneficiul contractantului pe parcursul executării contractului.
Aceste documente nu se referă la documentele justificative privind îndeplinirea nivelului solicitat pentru criteriul de calificare/selecție, ci reprezintă documente care dovedesc faptul că terțul susținător dispune/deține suma pe care o invocă în angajamentul ferm de susținere că o va pune la dispoziția contractantului. Spre exemplu, dacă criteriul de calificare este legat de îndeplinirea unui nivel minim al cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani de 1.000.000 euro, documentele prin care terțul dovedește faptul că dispune de resursele financiare pe care își asumă prin angajament că le va mobiliza sunt extrase de cont din care reiese existența sumei de bani pe care o va pune la dispoziția contractantului, dacă va fi cazul. Astfel de documente vor fi depuse odată cu angajamentul ferm și sunt diferite de documentele care vor fi depuse, la solicitarea autorității/entității contractante pentru dovedirea nivelului cifrei de afaceri solicitat
Documentele justificative prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței privind cifra de afaceri, cum sunt situațiile financiare sau extrasele din situațiile financiare aferente exercițiilor financiare solicitate și/sau alte documente relevante, vor fi prezentate ulterior, la solicitarea Autorității Contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc și, după caz, de către terțul/terții susținător/susținători, în conformitate cu art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea Contractantă va verifica dacă terțul/terții susținător/susținători îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea și dacă nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care terțul/terții susținător/susținători nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează într-unul dintre motivele de excludere, Autoritatea Contractantă va solicita, o singură dată, înlocuirea terțului/terților susținător/susținători, în condițiile art. 183 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care îndeplinirea criteriului privind situația economică și financiară este demonstrată prin susținerea unui/unor terț/terți, Autoritatea Contractantă va solicita ca operatorul economic și terțul/terții susținător/susținători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică, în condițiile art. 184 din Legea nr. 98/2016.
Documente justificative
Documentele justificative actualizate prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței privind cifra de afaceri vor fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire și, după caz, pentru resursele invocate, de către membrii asocierii și/sau terțul/terții susținător/susținători, în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative pot consta în situații financiare sau extrase din situațiile financiare aferente exercițiilor financiare 2023, 2024 și 2025 și/sau alte documente relevante prin care se demonstrează nivelul cifrei de afaceri declarat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerință – Experiența similară
În conformitate cu prevederile art. 178 și art. 179 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ofertantul va face dovada că, în ultimii 5 ani calculați până la data-limită de depunere a ofertelor, a realizat și a dus la bun sfârșit lucrări similare cu cele care fac obiectul contractului, în valoare cumulată de minimum 48.800.000 lei fără TVA, la nivelul a maximum 5 contracte, dintre care cel puțin un contract să fi inclus atât servicii de proiectare, cât și execuția lucrărilor.
Prin lucrări similare se înțeleg lucrări de construire și/sau reconstruire și/sau modernizare și/sau reabilitare a unor poduri și/sau pasaje și/sau viaducte aferente infrastructurii de transport rutier ori alte lucrări similare din punctul de vedere al complexității și/sau scopului.
Se acceptă și experiența aferentă unor lucrări superioare din punctul de vedere al complexității și/sau scopului.
Prin lucrări duse la bun sfârșit se înțelege, în conformitate cu Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017:
a) lucrări recepționate pe obiecte, însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice aplicabile; sau
b) lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal de recepție finală.
Modalitatea de îndeplinire – Se va completa DUAE

Ofertantul va completa informațiile privind îndeplinirea cerinței referitoare la experiența similară în formularul DUAE din documentația de atribuire.

În cadrul DUAE va fi prezentată lista contractelor invocate drept experiență similară, care va cuprinde cel puțin următoarele informații:
- obiectul, numărul și data contractului;
- beneficiarul contractului și datele de contact ale acestuia;
- valoarea fără TVA a lucrărilor relevante pentru îndeplinirea cerinței;
- activitățile realizate în cadrul contractului și, după caz, faptul că acesta a inclus servicii de proiectare și execuția lucrărilor;
- ponderea și activitățile pentru care operatorul economic a fost responsabil în cadrul contractului, după caz;
- numărul și data documentului care confirmă recepționarea lucrărilor invocate drept experiență similară în perioada de referință.
Pentru conversia valorilor exprimate în alte valute se va utiliza cursul mediu anual leu/valută comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, numai de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
În vederea demonstrării experienței similare declarate în DUAE, în conformitate cu Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, ofertantul va prezenta, după caz, unul sau mai multe dintre următoarele documente:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare;
- recomandări emise de beneficiari;
- orice alte documente emise sau contrasemnate de beneficiarul public sau privat, din care să rezulte îndeplinirea cerinței privind experiența similară.
În situația în care data-limită de depunere a ofertelor se decalează prin publicarea unei erate, limita inferioară a perioadei de referință de 5 ani se extinde cu perioada aferentă decalării, în conformitate cu Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Capacitatea tehnică și profesională poate fi dovedită prin susținerea acordată de unul sau mai mulți terți, în conformitate cu prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, acesta va prezenta angajamentul ferm al terțului susținător, împreună cu documentele din care să rezulte modul efectiv prin care terțul va asigura îndeplinirea angajamentului de susținere.
În cazul în care susținerea privește experiența profesională relevantă, ofertantul se poate baza pe capacitatea terțului numai dacă acesta va desfășura efectiv lucrările sau serviciile pentru care este necesară experiența respectivă, în conformitate cu art. 182 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii, în condițiile legii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații privind asocierea, dacă este cazul – Formularul 3
Acordul de asociere se prezintă odată cu DUAE.
În cazul unei asocieri se completează și se prezintă formularul model „Acord de asociere” din „Secțiunea formulare”. Oferta trebuie să cuprindă acordul de asociere în care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea solidară pentru îndeplinirea contractului și că liderul asocierii este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni de la și în numele tuturor asociaților, individual și colectiv.
În cazul în care asociații optează pentru efectuarea distinctă a plăților către fiecare asociat, Acordul de asociere va preciza partea din contract care urmează să fie îndeplinită de fiecare asociat, precum și valoarea aferentă acesteia, astfel încât plățile corespunzătoare activităților executate de fiecare asociat să poată fi efectuate distinct către acesta. În această situație, Acordul de asociere va cuprinde elementele de identificare necesare efectuării plăților pentru fiecare asociat.
Structura sau constituirea asocierii nu va fi modificată pe toată durata contractului decât cu aprobarea Autorității Contractante și numai în situații excepționale.

Informații privind subcontractarea, dacă este cazul – Formularul 4
Acordul de subcontractare se prezintă odată cu DUAE, iar documentele prin care se demonstrează dreptul de a desfășura activitățile corespunzătoare părții din contract pe care subcontractantul urmează să o execute vor fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În DUAE se vor preciza în mod obligatoriu activitățile care fac obiectul subcontractării, precum și procentul sau valoarea aferentă acestora.
În cazul în care subcontractantul optează pentru plata directă de către Autoritatea Contractantă, în condițiile art. 218 din Legea nr. 98/2016, contractul de subcontractare va identifica partea din contract executată de acesta și suma aferentă prestațiilor, astfel încât plățile corespunzătoare activităților executate și confirmate să poată fi efectuate direct către subcontractant. În această situație, contractul de subcontractare va cuprinde și elementele de identificare necesare efectuării plăților către subcontractant.
Plata directă către subcontractant nu diminuează răspunderea Contractantului pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului.

Informații privind terții susținători, dacă este cazul – Formularul 5
Angajamentul terțului/terților susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia se prezintă odată cu DUAE, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin angajamentele ferme urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1 – Sistemul de management al calității

Ofertantul trebuie să demonstreze implementarea unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, pentru activități din domeniul în care se încadrează partea din contract pe care o realizează.

Se va completa DUAE

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor, ofertantul va completa DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, numai de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor se vor prezenta:
- certificat SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, emis de un organism de certificare acreditat, valabil la momentul prezentării;
sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, în condițiile prevăzute la art. 200 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, Autoritatea Contractantă va accepta certificate echivalente emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre.
În cazul unei asocieri, cerințele vor fi îndeplinite individual de fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care acesta o realizează.
Cerințele privind certificările nu pot fi îndeplinite prin intermediul unui terț susținător.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 2 – Sistemul de management de mediu

Ofertantul trebuie să demonstreze implementarea unui sistem de management de mediu în conformitate cu SR EN ISO 14001:2015 sau echivalent, pentru activități din domeniul în care se încadrează partea din contract pe care o realizează.

Se va completa DUAE

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor, ofertantul va completa DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, numai de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor se vor prezenta:
- certificat SR EN ISO 14001:2015 sau echivalent, emis de un organism de certificare acreditat, valabil la momentul prezentării;
sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, în condițiile prevăzute la art. 200 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, Autoritatea Contractantă va accepta certificate echivalente emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre.
În cazul unei asocieri, cerințele vor fi îndeplinite individual de fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care acesta o realizează.
Cerințele privind certificările nu pot fi îndeplinite prin intermediul unui terț susținător.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Informații suplimentare

Toate cerințele și specificațiile tehnice prevăzute în anunțul de participare, Caietul de sarcini, Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenții (DALI) și în orice alte documente care fac parte din documentația de atribuire, care conțin trimiteri la standarde, producători, mărci, brevete, tipuri, origini sau metode specifice de fabricație, prestare ori execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”, chiar dacă această mențiune nu este prevăzută expres în cuprinsul documentelor respective.
Sunt acceptate produse, materiale, echipamente, tehnologii și soluții tehnice echivalente, cu condiția ca ofertantul să demonstreze, prin mijloace adecvate, îndeplinirea în mod echivalent a cerințelor tehnice și de performanță stabilite prin documentația de atribuire, cu respectarea prevederilor art. 156 din Legea nr. 98/2016.
Numărul de zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor până la care operatorii economici pot solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 20 de zile.
Autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări transmise în termen, în a 11-a zi înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor, prin intermediul SEAP.