Proiectare şi execuţie lucrări pentru obiectivul de investiții „Construire corp nou spitalul municipal Anton Cincu Tecuci, județul Galați”

Scurtă descriere

Proiectare şi execuţie lucrări pentru obiectivul de investiții „Construire corp nou spitalul municipal Anton Cincu Tecuci, județul Galați”
In vederea realizarii obiectivului:
Valoarea totală a achiziţiei este de 91.172.939,32 lei fără TVA;
Valoare estimată servicii proiectare: 2.605.000 lei fără T.V.A, compusă din:
- PT, DE, DTOE = 2.000.000 lei
- Documentaţii tehnice necesare în vederea obţinerii
avizelor/acordurilor/autorizaţiilor = 160.000 lei
- Asistenţa tehnică din partea proiectantului = 210.000 lei
- Studii de teren, inclusive RIM și studii specifice = 235.000 lei
Valoare estimată execuţie lucrări: 88.567.939,32 lei fără T.V.A, compusa din:
- C+M = 77.872.939,32 lei;
- din care Organizare de Șantier = 120.000 lei;
- Utilaje, echipam.tehnologice şi funcţionale care mecesită montaj = 10.670.000 lei;
- Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care nu necesita montaj = 0,00 lei;
- Cheltuieli ptr. probe tehnologice = 25.000 lei.
Dotările şi echipamentele care nu se pun în operă şi nu contribuie la realizarea şi menţinerea, pe întreaga durată de existenţă a construcţiilor, a cerinţelor fundamentale aplicabile, în conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995, republicată, incluse în documentaţia tehnică, nu fac obiectul prezentei proceduri (ex. achizitia de mobilier, dotări şi echipamente medicale, etc ). Acestea se vor achizitiona separat, în cadrul unei proceduri de achiziţie distincte.
Durata de prestare a serviciilor de proiectare va fi de 60 zile de la Ordinul de începere a serviciilor.
Durata de execuţie a lucrărilor va fi de 18 luni de la Ordinul de începere a lucrărilor.
Toate valorile de mai sus nu includ TVA
Se pot solicita clarificari intr-un termen ce nu va depasi 20 zile pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
AC va raspunde o singura data la toate solicitarile de clarificari primite in termen de 11 zile pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Proiectare şi execuţie lucrări pentru obiectivul de investiții „Construire corp nou spitalul municipal Anton Cincu Tecuci, județul Galați”:
In vederea realizarii obiectivului:
-elaborarea unei documentaţii tehnice (proiect tehnic, detalii de execuţie, documentație pentru obținere autorizație de construcție – dacă este cazul, DTAC), prestarea serviciului de asistenţă tehnică din partea proiectantului pe toată perioada de execuţie, pe toată perioada de garanţie acordată lucrărilor şi până la recepţia finală, execuţia lucrărilor propuse - conform proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie întocmite, orice documentație necesară pentru autorizarea funcționării atât a obiectivului de investiție, cât și a tuturor dotărilor și echipamentelor / utilajelor în conformitate cu legislația și normativele în vigoare la data desfășurării acestor proceduri, prevăzute în documentaţia de atribuire, Studiul de fezabilitate, Caiet de sarcini, Fişe tehnice, etc.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt: FOTEA Costel - Presedinte, Cucu Doina - Vicepresedinte, Sandu Mitica - Vicepresedinte, SIMION Paula Elena (Sef Serviciu Licitatii), Stoica George (Director executiv Directia economie si finante), Maciuca Radu (Director Directia Tehnica), Camelia Epure (Director executiv Directia Programe), Camelia GRAUR (consilier Serviciul Licitatii), Andreea Noemi ILIE (consilier Serviciul Licitatii), Carmen Daniela BOTEZ (consilier Serviciul Licitatii), CHIRIAC Florina Roxana (consilier Serviciul Licitatii) si consilierii judeteni-membrii ai comisiei buget-finante din cadrul Consiliului Judetean Galati: Iosif Iulian, Grosu Elena, DIACONU Vasile, STAN Ionel, STANCIU Silvius, BUTURCA Octav, GASPAROTTI Florinel-Petru – declaratie art. 60 din legea 98/ 2016.
Ofertantii/ ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016.
Participantii la procedura vor completa DUAE, iar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neincadrarii in situatiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regula a urmatoarelor informatii si documente: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc)la momentul prezentarii; operatorul economic va prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoane juridice / fizice straine vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritatii competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa doveseasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta.
In cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la art.168 alin. (1) din Legea nr.98/2016 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele vor fi prezentate in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/ sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru respingerea ofertei;
- Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului - Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Ofertantul/ ofertantul asociat/ subcontractantul va face dovada că activitătile cuprinse în Certificatul constatator (în concordanţă cu obiectul contractului), sunt autorizate de către ONRC.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul trebuie sa demonstreze ca in ultimii 5 ani, raportati la data limita de depunere a ofertelor stabilita prin anuntul de participare, a executat si dus la bun sfarsit lucrari similare de aceasi natura si complexitate, respectiv lucrari civile cel putin din categoria de importanta C sau superioare, in conformitate cu HG766/ 1997, in valoare cumulata de minim 50.000.000 lei fara TVA la nivelul a maxim 3 contracte, cu conditia ca cel putin 1 (un) contract care sa fi presupus lucrari de constructii civile care au cuprins realizarea "unei camere curate". Prin “camera curata” se intelege: spitale generale, spitale de urgenta, spitale judetene, spitale municipale, spitale orasenesti, spitale universitare, spitale care dispun de o structură complexă de specialități, departament de urgență, clinica medicala, dispensar sanitar, centru recuperare medicala, laboratoare medicale, etcin situatia in care se decaleaza data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limita, publicandu-se astfel un anunt de tip erata, limita inferioara a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.Prin lucrari duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani se intelege:-lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau-lucrari receptionate insotite de proces-verbal la terminarea lucrarilor; sau-lucrari receptionate insotite de proces-verbal de receptie finala;
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatProiectare: Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul trebuie sa demonstreze ca în ultimii 3 ani, raportati la data limita de depunere a ofertelor stabilita prin anuntul de participare, a prestat si dus la bun sfarsit servicii de proiectare (la oricare dintre faze de proiectare) similare de aceasi natura si complexitate aferente unor lucrari civile cel putin din categoria de importanta C sau superioare, in conformitate cu HG766/ 1997 ( constructii noi si/ sau consolidari si/ sau reabilitari si/ sau modernizari si/ sau extinderi), in valoare cumulata de minim 2.000.000 lei fara TVA la nivelul a maxim 2 contracte, cu conditia ca cel putin 1 (un) contract care sa fi presupus lucrari de constructii civile care au cuprins realizarea "unei camere curate". Prin “camera curata” se inteleg spitale generale, spitale de urgenta, spitale judetene, spitale municipale, spitale orasenesti, spitale universitare, spitale care dispun de o structură complexă de specialități, departament de urgență, clinica medicala, dispensar sanitar, centru recuperare medicala, laboratoare medicale, etc. In situatia in care se decaleaza data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limita, publicandu-se astfel un anunt de tip erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat. Prin servicii duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 3 ani se intelege: -servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/ activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; -servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor in cadrul contractelor de tip FIDIC
Proportia de subcontractareInf. privind subcontractantii: Înainte de semnarea contractului, ofertantul câstigator va prezenta contractul încheiat între ofertant si subcontr. în original sau în copie legalizata.Subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. art.165,art. 167, art. 164 din Legea 98/2016.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.Informatii privind asociatii (daca este cazul): Oferta depusa de o asoc de op ec trebuie sa indeplin urmat cerinte: a) Oferta trebuie semnata legal de catre toti asociatii. b) Oferta trebuie sa includa un Acord de asociere c)Structura asocierii nu va fi modific, pe durata executarii contractului, decat cu aprobarea prealabila a Autoritatii Contractante. În cazul în care este declarata câstigatoare o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia îsi vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului. In cazul unei asocieri fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la sectiunea III.1.1;

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire “Completarea DUAE” - Ofertantul va completa datele privind indeplinea cerintei de experienta similara in formularul DUAE din documentatia de atribuire.In cadrul DUAE, va fi prezentata lista lucrarilor similare executate, ce va cuprinde urmatoarele informatii:-Obiectul, numarul si data semnarii contractului de lucrari similare invocat drept experienta similara,-Beneficiarul contractului si datele de contact ale acestuia,-Valoarea fara TVA a contractului,-Ponderea pentru care operatorul economic a fost responsabil in cadrul contractului invocat, dupa caz,-Numarul si data documentului care confirma receptionarea lucrarilor invocate drept experienta similara in perioada de referinta.Pentru conversia din alte valute se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR din anul in care a fost incheiat contractul invocat ca experienta similara. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după etapa de licitatie electronică, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul prestari.Documentele relevante care se vor prezenta, raportat la prevederile Instrctiunii ANAP cu nr. 2/2017, in vederea sustinerii experientei similare declarate in DUAE sunt:-Copii dupa parti relevante ale contractelor declarate care sa cuprinda cel putin informatiile completate in cadrul DUAE;-certificate de predare-primire-Procese verbale de receptie -certificari de buna executie-certificate constatatoare-Recomandari din partea beneficiarilor sau orice alte documente care sa ateste faptul ca ofertantul a executat lucrarile similare invocate drept experienta similara in cadrul DUAE si ca acestea au fost receptionate in perioada de referinta (ultimii 5 ani).”
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Enumerarea documentelor justificative nu este cumulativa, cf art 12, alin 6 din Instructiunea 2/2016; Modalitate de indeplinire “Completarea DUAE” - Ofertantul va completa datele privind indeplinea cerintei de experienta similara in formularul DUAE din documentatia de atribuire.In cadrul DUAE, va fi prezentata lista serviciilor similare prestate, ce va cuprinde urmatoarele informatii:-Obiectul, numarul si data semnarii contractului de servicii similare invocat drept experienta similara,-Beneficiarul contractului si datele de contact ale acestuia,-Valoarea fara TVA a contractului,-Valoarea fara TVA a serviciilor din cadrul contractului, ce sunt invocate drept experienta similara, in cazul in care obiectul contractului invocat excede serviciilor similare obiectului procedurii de achizitie, dupa caz,-Ponderea pentru care operatorul economic a fost responsabil in cadrul contractului invocat, dupa caz,-Numarul si data documentului care confirma receptionarea serviciilor invocate drept experienta similara in perioada de referinta.Pentru conversia din alte valute se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR din anul in care a fost incheiat contractul invocat ca experienta similara. Documentele relevante care se vor prezenta, raportat la prevederile Instrctiunii ANAP cu nr. 2/2017, in vederea sustinerii experientei similare declarate in DUAE sunt:-Copii dupa parti relevante ale contractelorpe care le-au indeplinit;-certificate de predare-primire-Documente care sa demonstreze ca ofertantul a prestat serviciile similare din cadrul contractelor invocate, cum ar fi:-Procese verbale de receptie certificate constatatoare-Recomandari
“Completarea DUAE” - Odata cu depunerea DUAE se vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in urma evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.“Completarea DUAE” - Odata cu depunerea DUAE se vor prezenta acordurile de asociere; Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in urma evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.

11.In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine,
autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.”
2. Nu se accepta oferte alternative.
3. Potrivit prevederilor art. 57 alin. (1) si alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare,
„(1) Fara a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispozitiilor legale privind liberul acces la informatiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementeaza activitatea autoritatii contractante, autoritatea contractanta are obligatia de a nu dezvalui informatiile din propunerea tehnica, elementele din propunerea financiara si/sau fundamentari/justificari de pret/cost transmise de operatorii economici indicate si dovedite de acestia ca fiind confidentiale intrucat sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Caracterul confidential se aplica doar asupra datelor/informatiilor indicate si dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. (…)
(4) Operatorii economici indica si dovedesc in cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica, elemente din propunerea financiara si/sau fundamentari/justificari de pret/cost sunt confidentiale intrucat sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Informatiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnica, elemente din propunerea financiara si/sau fundamentari/justificari de pret/cost ca fiind confidentiale trebuie sa fie insotite de dovada care le confera caracterul de confidentialitate, dovada ce devine anexa la oferta, in caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).”

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conf. legea 101/ 2016 art.8 alin 1 lit.a)
a) 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal
In cazul în care contestaţia priveşte conţinutul documentaţiei de atribuire, publicată în Sistemul electronic de achiziţii publice, denumit în continuare SEAP, data luării la cunoştinţă este data publicării documentaţiei de atribuire.

Criteriul de calitate (denumire)

2. Perioada de garanţie acordată lucrărilor si Demonstrarea unei metodologii corespunzatoare pentru obtinerea asigurarii ca lucrarile sunt realizate la parametrii calitativi solicitati