Proiectare și execuție lucrări „Reabilitare DJ 186B, Ferești (DN 18) - Cornești - Călinești - Sârbi - Budești (DJ 109F)”

Scurtă descriere

Obiectul contractului de achiziție publică de ,,Proiectare și execuție lucrări „Reabilitare DJ 186B, Ferești (DN 18) - Cornești - Călinești - Sârbi - Budești (DJ 109F)” constă în reabilitarea drumului județean DJ 186B, Ferești (DN 18) - Cornești - Călinești - Sârbi - Budești (DJ 109F), cu o lungime totală de 14,610 km și care se desfășoară în intravilanele și extravilanele UAT-urilor: Giulești, Călinești și Budești, cu scopul modernizării și prelungirii duratei de exploatare prin aducerea drumului la nivelul cerințelor esențiale de calitate prevăzute de lege.
Clauză suspensivă
Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Deschiderea sesiunii de finanțare a investițiilor prin POR 2021-2027 este iminentă iar o maturitate a proiectului este în avantajul beneficiarului în vederea aprobării cererii de finanțare, reducând durata de implementare. Riscurile principale ar fi: necesitatea unor ajustări de preț mai mari pe măsura întârzierii începerii lucrărilor, revendicări, modificări sau anulări de procedură.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, autoritatea contractantă, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Autoritatea contractantă precizează că estimează ca durată de aplicare a clauzei suspensive data de 30.09.2023.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP la adresa https://e-licitatie.ro.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor stabilit de către autoritatea contractantă este de 18 zile.
Răspunsul autorității contractante la aceste solicitări va fi transmis în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Termenul în care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare este în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la secțiunea I din Fișa de Date, respectiv cu minim 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziția publică de ,,Proiectare și execuție lucrări „Reabilitare DJ 186B, Ferești (DN 18) - Cornești - Călinești - Sârbi - Budești (DJ 109F)” constă în reabilitarea drumului județean DJ 186B, Ferești (DN 18) - Cornești - Călinești - Sârbi - Budești (DJ 109F), cu o lungime totală de 14,610 km și care se desfășoară în intravilanele și extravilanele UAT-urilor: Giulești, Călinești și Budești, cu scopul modernizării și prelungirii duratei de exploatare prin aducerea drumului la nivelul cerințelor esențiale de calitate prevăzute de lege.
Realizarea investiției Reabilitare DJ 186B, Ferești (DN 18) - Cornești - Călinești - Sârbi - Budești (DJ 109F) reprezintă un obiectiv important care presupune întocmirea Proiectului Tehnic (proiect tehnic pentru autorizarea/desființarea executării lucrărilor - P.A.C/P.A.D, proiect tehnic de execuție, obținerea tuturor acordurilor și avizelor necesare, detalii de execuție, caiete de sarcini pe specialități), verificarea tehnică de specialitate prin verificatori atestați, asigurarea asistenței tehnice din partea proiectantului și execuția lucrărilor.
Prin acest proiect se propune reabilitarea drumului județean DJ 186B de km 0+000 (Ferești) la km 14+182 (Budești), cu o lungime de 14,182 km (efectiv 13,582 km) potrivit DALI - proiect nr. 49/2021 întocmit de S.C. Damar Consult SRL Cluj Napoca, și se desfășoară în localitățile Ferești, Cornești, Călinești, Sârbi și Budești.
Prin reabilitarea drumului județean se dorește ca în această zonă să crească numărul și importanța investițiilor atrase și dezvoltarea celor existente, asigurând totodată și asigurarea unor condiții de viață adecvate.
Oportunitatea investiției este indisolubil legată de cele de mai sus și va determina ca circulația publică pe drumul județean să se desfășoare în condiții normale de siguranță și confort. Totodată, realizarea investiției va conduce la crearea infrastructurii de bază necesare dezvoltării diferitelor activități economice (industriale, agricole, servicii, turism), creșterea nivelului de trai al locuitorilor, creșterea interesului pentru terenurile din zonă.
Dezvoltarea infrastructurii rutiere județene prin lucrări de modernizare, reabilitare și consolidare a drumurilor existente va avea un impact pozitiv la dezvoltarea economico-socială a regiunii, prin:
- valorificarea superioară a potențialului economic a zonei prin asigurarea accesului atât la locuințele din zonă, cât și la proprietățile agricole (terenuri arabile și livezi), sau la diferiți agenți economici;
- ameliorarea condițiilor de mediu prin diminuarea volumului de praf și noxe produs de circulația vehiculelor și reducerea uzurii acestora;
- crearea de noi locuri de muncă;
- creșterea numărului de societăți comerciale și asociații agricole și întărirea competitivității acestora prin îmbunătățirea infrastructurii de transport.
Proiectul tehnic al investiției trebuie întocmit în conformitate cu prevederile H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțare din fonduri publice și verificat în conformitate Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Se propune achiziția serviciilor de proiectare, verificare prin verificatori autorizați, asistență tehnică din partea proiectantului pe toată durata de execuție inclusiv pe perioada de garanție a lucrărilor și execuția lucrărilor, conform HG nr. 1/2018, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru execuția lucrărilor este necesară obținerea autorizației de construire în conformitate cu Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare. Lucrările de execuție la obiectiv se vor realiza în conformitate cu prevederile proiectului tehnic și a detaliilor de execuție întocmite și verificate, aprobate și autorizate de către Supervizor și Beneficiar, respectiv de către alte organisme de autorizare conform prevederilor legale.
Notă: Pe întreaga perioadă de garanție, Antreprenorul va reface marcajele longitudinale, laterale și transversale pe cheltuială proprie și în termenul prevăzut în notificările făcute de Beneficiar sau Supervizor, în conformitate cu prevederile contractuale. Marcajele trebuie să fie semipermanente inclusiv benzi rezonatoare în afara localităților.
Clauză suspensivă
Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Deschiderea sesiunii de finanțare a investițiilor prin POR 2021-2027 este iminentă iar o maturitate a proiectului este în avantajul beneficiarului în vederea aprobării cererii de finanțare, reducând durata de implementare. Riscurile principale ar fi: necesitatea unor ajustări de preț mai mari pe măsura întârzierii începerii lucrărilor, revendicări, modificări sau anulări de procedură.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, autoritatea contractantă, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Autoritatea contractantă precizează că estimează ca durată de aplicare a clauzei suspensive data de 30.09.2023.
Valoarea estimată a contractului este de 54.105.516,15 fără TVA potrivit devizului general al investiției din care s-au scăzut unele plăți efectuate, și care se compune din:
- subcap.1.2 Amenajarea terenului: 38.640,00 lei;
- subcap.1.3 Amenajări pentru protecţia mediului și aducerea terenului la starea inițială: 290.396,42 lei;
- subcap.1.4 Cheltuieli pentru relocarea/protecția utilităților: 6.792.332,04 lei
- subcap.3.5.5 Verificarea tehnică de calitate a proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie: 22.459,93 - 11.000 (verificare tehnică DALI) = 11.459,93 lei;
- subcap.3.5.6 Proiect tehnic şi detalii de execuţie: 673.797,76 lei;
- subcap.3.8.1 Asistență tehnică din partea proiectantului: 224.599,25 lei;
- cap.4 Cheltuieli pentru investiția de bază: 44.919.850,59 lei;
- subcap.5.1 Organizare de șantier: 1.122.996,26 lei;
- cap.6 Cheltuieli pentru probe tehnologice si teste, predarea către beneficiar: 31.443,90 lei.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

”MARA - NORD”, infrastructură rutieră de interes județean. Sursa de finanțare preconizată este POR 2021-2027, având în vedere că documentațiile tehnice pentru acest drum au fost realizate cu finanțare din POAT cu cod SMIS 143478. De asemenea se va asigura finanțare și din bugetul local al județului Maramureș.

Informații suplimentare

Sursa de finanțare preconizată este POR 2021-2027, având în vedere că documentațiile tehnice pentru acest drum au fost realizate cu finanțare din POAT cu cod SMIS 143478. De asemenea se va asigura finanțare și din bugetul local al județului Maramureș.
Pt determ ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, AC va aplica criteriul de atrib ”cel mai bun raport calitate - preț”, conf prev art. 187 alin. (3) lit. a), utilizând următ factori de eval:
Denumire factor de evaluare Punctaj
Componenta financiară - Prețul Ofertei 40 puncte
Componenta tehnică - Perioada de garanție acordată lucrărilor 18 puncte
Componenta tehnică - Experiența experților cheie 22 puncte
Componenta tehnică - Propunerea tehnică – demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare 20 puncte
Total 100 puncte
Ptotal = PPrețul ofertei+Pperioada de garanție+Pexp. experților cheie+Pprop. tehnică
Punctajul total obținut va fi determinat după cum urmează: punctajul acordat pentru factorul de evaluare I. Preț (maximum 40 puncte) + II. Perioada de garanție acordată lucrărilor (maximum 18 puncte) + punctajul acordat pentru factorul de evaluare III. Experiența experților cheie (maximum 22 de puncte) + punctajul acordat pentru factorul de evaluare IV. Propunerea tehnică (maximum 20 puncte) = maxim 100 de puncte.
Clasamentul Ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total.
Pe baza metodei de calcul de mai sus, Ofertantul care are cel mai mare punctaj total va fi declarat câștigător.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situaţii de natura celor anterior menţionate se va reaplica acest sistem, până la momentul în care se va realiza departajarea ofertelor pe poziţii distincte în clasament.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente vor fi: • certificate constatatoare privind LIPSA DATORIILOR RESTANTE, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE LA MOMENTUL PREZENTĂRII; operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate (conf. art. 165 alin. (3)); • cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentării; • după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; • alte documente edificatoare, după caz. În vederea respectării principiilor transparenţei şi tratamentului egal, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător. Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul / terțul/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) al art. 168 din Legea nr. 98/2016) sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Cerința nr. 2:
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016. Lista persoanelor, care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, conform art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, pentru această procedură, este următoarea: Bogdan Ionel-Ovidiu - Președinte; Lazăr Doru-Alexandru – Vicepreședinte; Trufan Radu-Alexandru - Vicepreședinte; Todoran Aurica - Secretar general al judetului; consilieri județeni: Ambruș Emil, Alb Vasile-Marinel, Bîrlea Gheorghe, Bledea Daniela, Brezoczki Valeria-Mirela, Bobocea Ioan, Buda Andrei, Bude Ioan, Cherhat Olivia, Cheudan Ion, Coman Ioan Radu, Cosma Alexandru, Cozma Dorin, Dobocan Romeo, Filip Adrian-Nicolae, Horj Emil, Ilieș Marius-Sorin, Kovacs Francisc Marinel, Marincaș Viorica, Moldovan George-Dumitru, Petruț Anamaria-Ioana, Moga Liliana-Reghina, Ștețco Gabriel-Bogdan, Timiș Gică, Vlad Adrian-Vasile, Hojda Vasile, Stoian Marius-Aurel, Zaharia Bogdan-Andrei, Miculaiciuc Andrei, Lucaci Dorin Cosmin Dumitru, Muntean Ioan, Pop Ion; Breban Claudia-Maria – director executiv DDIP; Adriana-Maria Petruț - director executiv Direcția economică, Dumitrița Lazar - director executiv Direcția juridică; Lazăr George-Radu - arhitect șef al județului; Ruzsa Delia - șef serviciu; Barbul Gerrard - șef serviciu, Horotan Liliana - șef serviciu, Corui Lucia-Vitalia - șef serviciu, Chendea Cristian - șef serviciu, Chiorean Oana - șef serviciu, Buda Ioan – șef serviciu, Danci Laura - șef birou, Pop Ioan Flavius – șef birou, Dobrican Liviu - șef serviciu, Dragomir Călin - consilier superior, Rața Loana Veronica - consilier superior, Sigheartău Mihai - consilier superior, Pop Gabriela Marcela - consilier superior, Mihai Labici – consilier juridic, Farcaș Alina Silvia – consilier superior; Serviciul achiziții publice: Zaharia Ana - șef serviciu, consilieri achiziții publice: Stan Camelia, Kadar Daniela, Țicală Bogdan-Ioan; Roman Răzvan-Cosmin, Ciubotaru Cristian-Claudiu, Kovacs Laura-Andreea.
Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Operatorul economic (ofertant individual/ ofertant asociat, terț susținător/subcontractant) va completa cerința în DUAE și va prezenta Formularul A1- Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 din Legea nr. 98/2016, până la data limită de depunere a ofertelor.
Cerința nr. 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie REALE/ ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.”
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Operatorii economici nerezidenți vor avea în vedere prevederile OUG nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii în România, cu modificările și completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare
Orice op economic are dreptul de a participa la proced de atribuire în calitate de ofertant individ ori în comun cu alți operat econ, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la proced de atribuire, în cond prev de L nr. 98/2016. În cazul în care părți din contractul de achiz publică urm să se îndeplin de unul sau mai mulți subcontractanți, AC va solicita, la încheierea contractului de achiz publică, prezent contractelor încheiate între viitorul contractant și subcontractanții nominalizați în ofertă. Contractele prez trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiz publică. Pe parcursul derulării contract, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul AC, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie să conducă la modific propunerii tehnice sau financiare inițiale. Se vor preciza partea/părțile din contract pe care op ec intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Cerința nr.1.
Ofertantul trebuie să facă dovada experienței similare, respectiv să dovedească faptul în ultimii 5 ani împliniți la data limită de depunere a ofertelor, a dus la bun sfârșit servicii de proiectare similare și a dus la bun sfârșit lucrări similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității cu cele care fac obiectul prezentului contract la nivelul a minimum 1 contract - maximum 3 contracte, în valoare de 54.000.000,00 lei fără TVA.
Pt îndeplin cerinței vor fi acceptate atât contracte de proiectare cu execuție similare, cât și contracte distincte de proiectare (activitățile de proiectare au fost integrate într-un rezultat final, și anume construcția în sine funcțională la parametrii stabiliți de referință), respectiv de execuție lucrări duse la bun sfârșit.
Prin lucrări similare A C înțelege lucrări de construire și/sau de modernizare și/sau de reabilitare cel puțin a unui drum care se încadrează cel puțin în clasa tehnică IV conf Normat în domeniu (Ord Ministr Transp nr. 1295/ 30.08.2017 pt aprob Norm tehnice privind stab clasei tehnice a drumurilor publice; Ord Minist Transp nr. 1296/30.08.2017 pt aprob Norm tehnice privind proiectarea, construirea și modernizarea drumului; OG nr. 43/1997 priv regimul drumurilor, republicată, cu modif și compl ult).
Notă: Prin lucrări duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 5 ani se înțelege:
- lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție la term lucrărilor întocm în conform cu preved legale și tehnice din domeniul din care face parte obiect contract; sau
- lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor; sau
- lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală.
Perioada de referință - respectiv ultimii 5 ani – se calc prin raportare la data limită de depun a ofertelor stabilită de AC prin anunțul de participare. Dacă termenul de depunere a ofertelor va suferi decalări, se va extinde corespunz (cu zilele de decalare) și perioada aferentă exper similare, având în vedere preved art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017
Cerinţa nr. 2
Informații pentru susținerea privind capacitatea tehnică și profesională.
Pt a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind exper similară, orice Op Ec Ofertant are dreptul:
i. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice exist între Op Ec Of și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condiț art. 182 din L 98/2016;
ii. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile din L nr. 98/2016.
În situațiile menționate anterior, după caz, odată cu oferta se va depune și DUAE pentru Terț susținător și/sau membrii asocierii și la cererea A C, odată cu documentele ce demonstrează îndeplinirea cerinței și acordul de asociere (formular din secțiunea Formulare) și/sau Angajam ferm al terțului susținător tehnic (formular din secțiunea Formulare). Angajamentul ferm al terțului susținator tehnic va fi oblig însoțit de documente transmise operat ec ofertant de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respect angajament (conform prev art. 182 al. (4) din L nr. 98/2016), resp cel puțin o listă cu resurs precum și descr modalității concrete de mobilizare a resurs tehnice/profesionale care urmează să fie puse la dispoziția ofertantului de către terț.
În baza prev Legii nr. 98/2016, susținerea privind capacit tehnică și profesională se va demonstra astfel: ,,art. 182 alin. (1): Oper ec are dreptul, dacă este cazul și în legatură cu un anumit contract de achiziție publică/acord-cadru, să invoce susținer unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea […] criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între op ec și terțul/terții respectiv/respectivi.”; ,,(3) În cazul în care operatorul economic își demonstr […] capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci op econ are obligația de a dovedi AC că a luat toate măsurile neces pt a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților.”; ,,(4) Odată cu angajam de susținere, ofertantul/candidatul are obligaț să prez documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propr angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectiv angajament.”
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerința nr.1.
Ofertantul trebuie să facă dovada experienței similare, respectiv să dovedească faptul în ultimii 5 ani împliniți la data limită de depunere a ofertelor, a dus la bun sfârșit servicii de proiectare similare și a dus la bun sfârșit lucrări similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității cu cele care fac obiectul prezentului contract la nivelul a minimum 1 contract - maximum 3 contracte, în valoare de 54.000.000,00 lei fără TVA.
Pt îndeplin cerinței vor fi acceptate atât contracte de proiectare cu execuție similare, cât și contracte distincte de proiectare (activitățile de proiect au fost integrate într-un rezultat final, și anume construcția în sine funcțională la parametrii stabiliți de referință), resp de execuț lucrări duse la bun sfârșit.
Prin servicii similare de proiectare, A C înțelege servicii de elaborare / actualizare / revizuire a cel puțin unui proiect tehnic/detalii de execuție pt lucrări de construire și/sau de modernizare și/sau de reabilit cel puțin a unui drum care se încadrează cel puțin în clasa tehnică IV conf normativ în domeniu (OMT nr. 1295/30.08.2017 pt aprob Norm tehn privind stabil clasei tehnice a drum publice; OMT nr. 1296/30.08.2017 pt aprob Norm tehn priv proiect, constr și moderniz drum; OG nr. 43/1997 priv regim drum.
Notă: Prin servicii de proiectare duse la bun sfârșit se înțelege:
- servicii recepț parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităț ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepț la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.
Perioada de referință - respectiv ultimii 5 ani – se calculează prin raportare la data limită de depunere a ofertelor stabilită de AC prin anunțul de participare. Dacă termenul de depunere a ofertelor va suferi decalări, se va extinde corespunz (cu zilele de decalare) și perioada aferentă exper similare, având în vedere prev art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prez DUAE în conf cu prev art. 193 alin. 1 din L nr. 98/2016. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare op ec în parte. Acord de asociere se prezintă de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de dep a ofertelor. În cazul în care ofert intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea de contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. De asemenea se va prezenta câte un formular DUAE separat pt fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunz de către fiecare dintre aceștia. Astfel, următ documente care probează îndeplin cerinței vor fi prezentate de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depun a ofertelor: Form A3 - Acord de subcontractare, Form A4 - Acord de asociere.
Prezent DUAE – doc unic de achiziții european furnizat în format electr prin utiliz format standard stabilit de Com Europeană, constând în decl pe propria răspund a op ec cu privire la îndepl criteriilor de calific și selecție, în cf cu art. 193 din L nr. 98/2016. Un op ec care participă pe cont propriu și care nu se bazează pe capacitățile altor entități, trebuie să completeze un singur DUAE. Un op ec care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitățile uneia sau mai multor entități (terț/terți susținător/susținători, subcontractanți) trebuie să se asigure că AC primește propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informaț relev pt fiecare din entitățile pe care se bazează. În cazul în care la proced participă o asociere, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informaț solicitate în părtile II-V pt fiecare dintre op ec participanți.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Cerința nr. 1.
Ca dovadă preliminară pt demonstr îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul (Op Ec individ, membrii asocierii, terți susținători) trebuie să utilizeze Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională în DUAE (răspuns).
Pt furniz inform aferente fiecărui contract similar prezentat ca experiență similară, Oper Ec Ofertant completează corespunz în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de A C, câmpurile din acesta. În prezent informaț solicitate pt experiența similară în DUAE (răspuns), Op Ec Ofert utilizează pt fiecare contract cu un beneficiar al lucrărilor și/sau serviciilor solicitate câte o grupare de informații, adăugând câmpuri suplimentare acolo unde este aplicabil sau ștergând câmpurile inițiale.
La solicit expresă a A C și în aplic prev art. 196 din Legea nr. 98/2016, Ofertantul (Op Ec individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc va demonstra îndeplin cerinței minime priv experiența similară prin prezent de documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns). Document suport, nominaliz de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertant aflat pe primul loc la finalizarea proces de eval includ, dar fără a se limita la proc verb de recepție, documente constat, certificate de acceptare, recomandări, sau orice alte dovezi nominaliz de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pt informaț incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstr exper similare și pe care Op Ec Of le prop A C ca fiind adecvate pt a dovedi nivelul solicitat al exper similare.
Document prin care op ec pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următ, fără a se limita la, enum nefiind cumulativă:
- copii ale unor părți relevante ale contract pe care le-au îndeplinit;
- certific de predare-primire;
- recomandări;
- proc-verbale de recepție;
- certific constatatoare;
- orice alte documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar, din care să reiasă că lucrările și serviciile au fost duse la bun sfârșit precum și inform privind: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracteriz ob contractului respectiv), elementele solicitate, perioada de executare a lucrărilor și prestare a serviciului.
Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în lb română.
A C are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiența similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Cerința nr. 2
Se va prezenta DUAE în conf cu preved art. 193 alin. 1 din L nr. 98/2016 completat separat de către fiecare terț susținător împreună cu angajam de susținere și cu documentele acestora din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se vor prezenta de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor; angajamentul terțului/terților împreună cu docum acestora din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/sustinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, se vor prezenta de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor.
Cerința nr. 1.
Ca dovadă preliminară pt demonstr îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul (Op Ec individ, membrii asocierii, terți susținători) trebuie să utilizeze Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională în DUAE (răspuns).
Pt furniz inform aferente fiecărui contract similar prezentat ca experiență similară, Oper Ec Ofertant completează corespunz în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de A C, câmpurile din acesta. În prezent informaț solicitate pt experiența similară în DUAE (răspuns), Op Ec Ofert utilizează pt fiecare contract cu un beneficiar al lucrărilor și/sau serviciilor solicitate câte o grupare de informații, adăugând câmpuri suplimentare acolo unde este aplicabil sau ștergând câmpurile inițiale.
La solicit expresă a A C și în aplic prev art. 196 din L nr. 98/2016, Ofertantul (Op Ec individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc va demonstra îndeplin cerinței min priv exper similară prin prezent de docum care să probeze toate afirmaț incluse în DUAE (răspuns). Document suport, nominaliz de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezent de ofertant aflat pe primul loc la finaliz proces de eval includ, dar fără a se limita la proc verb de recepție, docum constat, certific de acceptare, recomandări, sau orice alte dovezi nominaliz de către Ofert în DUAE (răspuns) ca document suport pt informaț incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstr exper similare și pe care Op Ec Of le prop A C ca fiind adecvate pt a dovedi nivelul solicitat al exper similare.
Document prin care op ec pot îndeplini cerința privind exper similară sunt următ, fără a se limita la, enum nefiind cumulativă:
- copii ale unor părți relevante ale contract pe care le-au îndeplinit;
- certific de predare-primire;
- recomandări;
- proc-verbale de recepție;
- certific constatatoare;
- orice alte documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar, din care să reiasă că lucrările și serviciile au fost duse la bun sfârșit precum și inform privind: benefic, cantitatea (indicatori tehnici ce caracteriz ob contractului respectiv), elementele solicitate, perioada de executare a lucrărilor și prestare a serviciului.
Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în lb română.
A C are dreptul de a se adresa inclusiv benefic final al serviciilor care fac ob contract prezentat drept experiența similară, pentru confirm celor prezent de ofertant.

Condiții de executare a contractului

Clauză suspensivă
Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Deschiderea sesiunii de finanțare a investițiilor prin POR 2021-2027 este iminentă, iar o maturitate a proiectului este în avantajul beneficiarului în vederea aprobării cererii de finanțare, reducând durata de implementare. Riscurile principale ar fi: necesitatea unor ajustări de preț mai mari pe măsura întârzierii începerii lucrărilor, revendicări, modificări sau anulări de procedură.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulteri... detalii pe www.e-licitatie.ro

Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați este descris în Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08.04.2019 (disponibilă la adresa www.anap.gov.ro). Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire publicată și răspunsurile la acestea se vor adresa prin SEAP. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la secțiunea I din Fișa de Date, respectiv cu minim 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin SEAP. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnatura electronică. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
Clauză suspensivă:
Procedura de atribuire a prezentului contract de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Deschiderea sesiunii de finanțare a investițiilor prin POR, este iminentă iar o maturitate a proiectului este în avantajul beneficiarului în vederea aprobării cererii de finanțare, reducând durata de implementare. Riscurile principale ar fi: necesitatea unor ajustări de preț mai mari pe măsura întârzierii începerii lucrărilor, revendicări, modificări sau anulări de procedură.
Autoritatea contractantă precizează că estimează ca durată de aplicare a clauzei suspensive data de 30.09.2023.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, autoritatea contractantă, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza 2 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/ clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.