Servicii de amenajarea pădurilor la Ocolul Silvic Săcueni și Ocolul Silvic Tinca - DS Bihor

Scurtă descriere

Serviciile de amenajare a pădurilor se vor atribui în anul 2026 (faza teren 2027) prin incheierea unui contract pe fiecare lot. Suprafața cumulată a loturilor este 5.370,57 ha. Suprafața fiecărui lot este precizată în descrierea loturilor.
Serviciile presupun elaborarea amenajamentului silvic, un produs al activităţii de amenajare cu conţinut tehnico-organizatoric, fundamentat ecologic, prin care se stabilesc, pentru o perioadă de timp, lucrările necesare a fi executate într-o unitate de producţie, în scopul aducerii şi, ulterior, al menţinerii caracteristicilor structurale ale arboretelor şi ale pădurii în ansamblu la valorile aferente modelului structural optim definit în concordanţă cu obiectivele de natură ecologică, socială şi economică urmărite prin gestionarea durabilă. Potrivit prevederilor Art. 63 alin. (11) din Legea nr. 331/2024 privind Codul Silvic, cu modificările și completările ulterioare, este necesar ca elaborarea amenajamentelor silvice să se facă prin proceduri de achiziție publică.
Amenajarea fondului forestier proprietate publică a statului constituie obligație prioritară a administratorilor fondului forestier. Modul de gestionare a fondului forestier proprietate publică a statului se reglementează prin amenajamente silvice.
Amenajamentele silvice și modificările acestora se aprobă prin ordin al conducătorului Autorității.
În cazul terenurilor proprietate publică a statului, amenajamentele furnizează date și informații necesare înregistrării/actualizării acestora în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului și înregistrării în sistemul integrat de cadastru și carte funciară.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde in mod clar solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
NOTA: Autoritatea contractanta nu este obligata sa raspunda solicitarilor de clarificari/ informatii suplimentare care nu au fost
adresate in termenul stabilit.

Descrierea achiziției publice

Servicii de amenajarea pădurilor pentru Ocolul silvic OS Săcueni - DS Bihor, cu suprafața 3131,36 ha. Serviciile includ lucrările pregătitoare, culegerea datelor de teren, prelucrarea datelor și redactarea amenajamentului silvic, elaborarea și dezvoltarea bazei de date GIS și a hărților amenajistice, întocmirea documentațiilor de mediu necesare, obținerea actului de reglementare emis de autoritatea competentă pentru protecția mediului, susținerea documentației în cadrul Comisiei Tehnice de Avizare pentru Silvicultură (CTAS) și obținerea ordinului de aprobare a amenajamentului silvic.

Descrierea achiziției publice

Servicii de amenajarea pădurilor pentru Ocolul silvic Tinca - DS Bihor, cu suprafața 2.239,21 ha. Serviciile includ lucrările pregătitoare, culegerea datelor de teren, prelucrarea datelor și redactarea amenajamentului silvic, elaborarea și dezvoltarea bazei de date GIS și a hărților amenajistice, întocmirea documentațiilor de mediu necesare, obținerea actului de reglementare emis de autoritatea competentă pentru protecția mediului, susținerea documentației în cadrul Comisiei Tehnice de Avizare pentru Silvicultură (CTAS) și obținerea ordinului de aprobare a amenajamentului silvic.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1. Operatorii economici implicați în procedură– ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinător – trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți la procedură– ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător – vor completa DUAE .
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta pentru operatorii economici declarați în oferta (ofertant unic, ofertant asociat, subcontratant, terț susținător), certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în documentele justificative trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestora și trebuie să demonstreze: operatorul economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață: există corespondență între obiectul principal al contractului și activitatea economică principală/secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN Documentele care dovedesc o forma de înregistrare / atestare pentru persoane juridice/fizice străine vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română. Nota În Certificatul Constator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească după specificul fiecărui operator economic următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1 Ofertantul are obligația să facă dovada experienței profesionale similare în ultimii 3 ani (raportaţi la data limită de depunere a ofertelor) prin prezentarea a maxim 5 contracte finalizate prin care, cumulat, au fost prestate servicii de amenajarea pădurilor în mod corespunzător pentru o suprafață cel puțin egală cu suprafața lotului pentru care depune ofertă.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți la procedură– ofertant individual, ofertant asociat, terț susținător – vor completa DUAE la secțiunea “Criteriile de selecție” – punctul C “Capacitatea tehnică și profesională”: Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de prestări de tipul specificat.
In DUAE operatorul economic va prezenta următoarele informații care demonstrează îndeplinirea cerinței minime: obiectul achizițiilor, numărul și data documentului (certificări/ procese verbale de recepție/ contracte/ parti din contracte/ documente constatatoare/ recomandări de la beneficiar/ alte documente), informații privind datele de inceput și de încheiere a livrărilor, cantitatea furnizată, valoarea produselor livrate, benficiarii, orice informație din care să rezulte recepția de către beneficiar a produselor livrate.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documentele suport in vederea sustinerii cerintei privind experienta similara (certificări/ procese verbale de recepție/contracte/parti din contracte / documente constatatoare/ recomandări de la beneficiar/ alte documente ce indică valorile, datele și beneficiarii produselor furnizate emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar). Documentele prezentate trebuie să confirme informațiile declarate în DUAE și să susțină faptul că serviciile au fost acceptate / recepționate de către benficiar.
Dacă un Operator Economic (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
i.să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a.Acordul de asociere;
b.câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, rubrica "Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat" completat și semnat de fiecare Operator Economic cu care participa în comun la procedura de atribuire; ii.să bifeze “Da” în propriul DUAE (răspuns), Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, “Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la experiența profesională relevantă în ceea ce privește "principalele servicii prestate în mod corespunzător" Ofertantul are dreptul dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț susținător fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016
cu modificările și completările ulterioare.
Nota:
Serviciile vor fi luate în calcul pentru îndeplinirea prezentei cerințe numai în situația în care acestea au fost prestate până la termenul limită de depunere a ofertelor Ultimii 3 ani se calculează prin raportare la termenul limită pentru depunerea ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2 / 2017
Prin servicii similare se înțeleg: servicii de amenajarea pădurilor.
Atentionari speciale:
1.Terțul susținător are obligația să completeze propriul Document Unic de Achiziții European „DUAE”.
2.Terțul susținător va prezenta completat formularul Angajament privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului/candidatului/grupului de operatori. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
3.Angajamentul de susținere se depune odată cu DUAE, până la termenul limită de depunere a ofertelor.
4.Nedepunerea angajamentului de susținere odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 2. Ofertantul trebuie să dovedească atestarea pentru prestarea serviciilor de amenajarea pădurilor, respectiv elaborarea amenajamentelor silvice conform Ord. nr. 1.011 din 5 mai 2020 pentru aprobarea Metodologiei de atestare a unităților specializate să elaboreze amenajamente silvice.
Modalitatea de îndeplinire: „Completare DUAE” de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, urmând ca la finalizarea evaluării ofertelor autoritatea contractantă să solicite ofertantului clasat pe primul loc următoarele documente justificative:
- Certificatul de atestare pentru elaborarea amenajamentelor silvice, emis de Comisia de atestare a unităților specializate să elaboreze amenajamente silvice din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură prin care se precizează suprafața pentru care este atestat să execute lucrări de amenajare.
- Declarație pe propria răspundere din care să rezulte care este capacitatea de suprafață rămasă disponibilă pentru executarea contractelor atribuite prin prezenta procedură în anul 2027 (calculată ca diferență dintre suprafața atestată și suprafața contractată pentru anul 2027) pentru suprafața loturilor la care va fi clasat pe primul loc. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie să fie reale/valabile la data prezentării documentelor.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va fi declarat câștigător pentru loturile/ocoalele silvice a căror suprafețe cumulate se încadrează în capacitatea rămasă disponibilă, în sens descrescător suprafeței ocolului silvic/lotului la care ofertantul se află pe primul loc (începând cu lotul cu suprafața cea mai mare, continuând până la partida cu suprafața cea mai mica). Documentele care dovedesc o forma de înregistrare / atestare pentru persoane juridice/fizice străine vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 3 Ofertantul are obligația să declare subcontractanții și partea de contract pe care intenționează să o subcontracteze.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertanții au obligația să includă informații cu privire la subcontractanți în documentul DUAE.
Operatorii economici participanți la procedură – ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant – vor completa DUAE la secțiunea “Criteriile de selecție” – punctul C “Capacitatea tehnică și profesională”: proporția de subcontractare.
Se va prezenta câte un DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare din aceștia.
Documentele suport care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate obligatoriu doar la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în în urma aplicării criteriului de atribuire.
Autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Atentionari speciale:
5.Acordul/Acordurile de subcontractare se depune/depun odată cu DUAE, până la termenul limită de depunere a ofertelor.
6.Acordurile de subcontractare trebuie să conțină minim următoarele informații: denumirea, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului, activitățile ce urmează să fie subcontractate, procentul de subcontractare, opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant.
7.Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
8.Fiecare subcontractant are obligația să completeze propriul Document Unic de Achiziții European „DUAE”.
9.Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp și angajamentul ferm. În situația în care subcontractantul are și calitatea de terț susținător, acordul de subcontractare va include în mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul formularului Angajament privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului/candidatului/grupului de operatori
10.În situația în care ofertantul este asociere, acordul de subcontractare va fi semnat de reprezentanții legali ai tuturor membrilor asocierii și de către reprezentantul legal al subcontractantului

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plăţile care urmează a fi realizate în cadrul contractului se vor face în maxim 30 zile de la trimiterea facturii ca urmare a recepționării fără obiecțiuni de către Achizitor a serviciilor aferente activităţilor efectuate de Contractant, în condiţiile Caietului de sarcini. Plata contravalorii Serviciilor prestate se face, prin virament bancar, direct în contul Contractantului indicat pe factură.

Informații suplimentare

a) Ofertantii/ofertantii asociati/ tertii sustinatori/ subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca la art 164, art 165, art 167 din Legea 98/2016.
În acest sens, în conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții/ofertantii asociati/tertii sustinatori/subcontractantii vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative, precum:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate, potrivit art. 165, alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
- cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca op.ec. poate beneficia de derogările prev. la art. 166, alin. (2), art. 167, alin. (2), art. 171 din Lg. 98/2016;
- alte doc. edificatoare, după caz.
Pentru pers. juridice straine, in conf. cu art. 168 alin. (1) din Lg. 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient si relevant pentru ca ofert. nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, d.p.d.v, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte doc. echivalente emise de autoritati competente din tararespectiva. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor mentionate anterior sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, se va accepta o Declaratie pe propria raspundere, sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la Declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens. Documentele justificative vor fi reale/actuale la data prezentarii acestora.
Odata cu DUAE se va prezenta acordul de asociere, acordul de subcontractare si angajamentul tertului sustinator, dupa caz”.

b) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/ metoda specifica de fabricatie/ prestare/ executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent".



1. Ofertanții trebuie să respecte toate instrucțiunile menționate în documentația de atribuire și să completeze toate formularele puse la dispoziție de autoritatea contractantă
2. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor în circumstante exceptionale înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei prelungirea acestei perioade. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei aceasta va fi prelungita în mod corespunzator. Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante daca este sau nu de acord cu prelungiera perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se considera ca si-a retras oferta fara ca acest fapt sa atraga pierderea garantiei de participare.
3. Ofertantul va prezenta o declaratie prin care accepta clauzele contractuale cuprinse în modelul de contract din documentatia de atribuire. In situatia în care sunt obiectiuni la proiectul de contract respectiv modificari al clauzelor contractuale sau adaugarea unor clauze noi eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate în scris cu justificari sub formă de clarificari la documentația de atribuire sau vor fi înaintate cu oferta. Daca propunerile sunt dezavantajoase pentru autoritatea contractanta aceasta îsi rezerva dreptul de a le respinge informând ofertantul. Daca ofertantul nu renunta la aceste clauze autoritatea contractanta va încadra oferta ca neconforma si o va respinge.
4. Autoritatea contractanta va încheia pentru fiecare lot un contract de servicii cu operatorul economic a carui oferta s-a calificat si care are cel mai bun punctaj, în conformitate cu criteriul de atribuire mentionat și capacitatea disponibilă.
5. Autoritatea contractanta are obligatia de a retine garantia de participare în situatiile prevazute la art. 37 din HG nr. 395/2016. Garanția de participare se restituie în condițiile prevăzute de art. 154^1 din Legea nr. 98/2016 în contul IBAN declarat de ofertant în CEREREA DE RESTITUIRE A GARANȚIEI DE PARTICIPARE.
6.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
7.Autoritatea contractantă va permite operatorilor economici să depună oferte pentru unul sau mai multe loturi, însă va limita numărul de loturi care poate fi atribuit unui singur ofertant astfel încât suprafețele estimate ale loturilor să nu depășească capacitatea atestată disponibilă a ofertantului/expert(i) CTAP conform declarațiilor prezentate.
În ceea ce privește criteriile care vor sta la baza deciziei cu privire la lotul/loturile care pot fi atribuite unui ofertant clasat pe primul loc (în clasamentul intermediar al ofertelor admisibile rezultat pe fiecare lot după aplicarea criteriului de atribuire), acestea sunt:
a) Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, va fi declarat câştigător pentru loturile a căror suprafețe cumulate, în sens descrescător al suprafetelor loturilor la care ofertantul se află pe primul loc (începând cu lotul cu suprafata cea mai mare, continuând până la lotul cu cea mai mica suprafata), se încadrează în capacitatea atestată rămasă disponibilă conform declarațiilor pe propria răpsundere. În cazul în care două loturi au suprafete egale şi nu se încadrează în capcitatea atestatului rămasă disponibilă, ofertantului i se va atribui lotul la care diferenţa dintre valoarea estimată şi valoarea ofertată este cea mai mare.
b) Dacă pe unul sau mai multe loturi oferta depusă este singura admisibilă, acestea vor fi loturile pentru care se va aplica cu prioritate principiul de la pct. 1).
8. În situația în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice având ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin urmărirea ordinii în care aceștia sunt precizați în documentația de atribuire). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziția 1, autoritatea contractantă va reface clasamentul luând considerare ceilalți factori de evaluare cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentația de atribuire). Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament, luându-se în considerare punctajul obținut pentru factorul de evaluare subsecvent (următorul factor de evaluare a propunerii tehnice conform celor sus-menționate). Oferta câștigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziția 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In temeiul Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al AC, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Autorității Contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată.