Servicii de proiectare, asistență tehnică și execuție de lucrări în cadrul obiectivului de investiții Reabilitare străzi din municipiul Baia Mare, ca urmare a derulării Proiectului Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de Apă și Apă Uzată – CARTIER FERNEZIU, CARTIER GRIVIȚA, ORAȘUL VECHI.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă urmărește achiziționarea serviciilor de proiectare, asistență tehnică și execuție lucrări, în cadrul obiectivului de investiții „Reabilitare străzi din municipiul Baia Mare, ca urmare a derulării Proiectului Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de Apă și Apă Uzată – Cartier Ferneziu (Colonia Topitorilor, Barajului, Lunci, Limpedea), cartier Grivița (Privighetorii, Dealul Crucii, Victoriei - Pod Industriei - Unic), Orașul Vechi (Culturii, Gh. Șincai, Vasile Lucaciu, Simion Bărnuțiu, Horea)”.

Prin prezenta procedură de atribuire Primăria Municipiului Baia Mare scoate la licitație publică din obiectivul de investiții mai sus menționat doar străzile: Horea, Barajului, Lunci, Victoriei.

Se vor putea solicita clarificări până cel mai târziu cu 20 zile anterior datei limita de depunere oferte. Solicitările de clarificări vor fi transmise în format editabil.
Se va răspunde la clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Ca urmare a lucrărilor de anvergură realizate prin Proiectul Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de Apă și Apă Uzată (implementat de S.C. Vital S.A.), corpul străzilor din cartierele Ferneziu (Colonia Topitorilor, Barajului, Lunci, Limpedea), Grivița (Privighetorii, Dealul Crucii, Victoriei - Pod Industriei - Unic), Orașul Vechi (Culturii, Gh. Șincai, Vasile Lucaciu, Simion Bărnuțiu, Horea), a suferit degradări structurale profunde (șanțuri, tasări, distrugeri de îmbrăcăminți bituminoase), astfel incat, lăsarea arterelor în starea actuală, ar pune în pericol siguranța traficului, anulând confortul urban.
Date fiind cele menționate anterior, este necesara încheierea unui contract in vederea achizitionarii serviciilor de proiectare, asistență tehnică și execuție lucrări, în vederea dezvoltarii și modernizarea infrastructurii de mobilitate urbană, investiție prin care sa se asigure creșterea siguranței și accesibilității infrastructurii de transport, fluidizarea traficului, promovarea mobilității durabile, reducerea impactului asupra mediului și îmbunătățirea calității vieții locuitorilor.
Contractul integrat de proiectare și execuție, va asigura, nu doar refacerea covorului asfaltic, ci și reconfigurarea spațiului public urban, asigurand proiectarea și executarea de trotuare moderne, facilități pentru moduri nemotorizate de transport și elemente de siguranță rutieră, contribuind direct la reducerea emisiilor de carbon.

Valoarea estimata a investitiei este de: 33.173.682,10 lei fără TVA, astfel:
 Verificare proiect: 7.248,87 lei fara TVA;
 Proiect tehnic: 362.443,63 lei fără TVA
 Asistență tehnică: 120.814,54 lei fără TVA
 Construcții și instalații: 32.535.499,54 lei fără TVA
 Organizare șantier: 141.008,84 lei fără TVA
 Cheltuieli conexe: 6.666,68 lei fără TVA.

Informații suplimentare

Se vor putea solicita clarificări până cel mai târziu cu 20 zile anterior datei limita de depunere oferte. Solicitările de clarificări vor fi transmise în format editabil.
Se va răspunde la clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1:
Înscrierea în registrul comerțului
Criteriu selectie: Înregistrare într-un registru comercial
Descriere:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorii economici sunt legal constituiţi, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului- cadru, respectiv partea pe care urmează să o realizeze.
Modalitate de indeplinire a cerintei nr. 1:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme, sunt:
a) Certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul depunerii acestuia.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificãrile și completãrile ulterioare (Declaratia privind beneficiarul real).
În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.

Precizări:
a) În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract (Certificat constatator).
b) Cerinta privind beneficiarul real se aplica atât pentru ofertanți și/sau asociați, cât și pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al unei activități autorizate a ofertantului, iar în cazul subcontractării, lucrările executate de către subcontractanți trebuie să aibă corespondent în codul CAEN al unei activități autorizate desfășurate de către aceștia.

Pentru persoane juridice straine vor fi prezentate: Documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică și, după caz, de apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din țara în care ofertantul este stabilit. Din conținutul acestora trebuie să rezulte că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiența similară în “Realizări de lucrări similare”
Ofertantul trebuie să demostreze că, în ultimii 5 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, a realizat lucrări similare, in valoare cumulată de cel puţin 30.000.000 lei fără TVA, la nivelul a maximum 3 (trei) contracte.

Prin lucrări similare se înțelege lucrări de natura si complexitate similara/comparabilă cu lucrările care fac obiectul contractului, respectiv: lucrari de investitii noi si/sau de reparații și/sau de reabilitare și/sau de întreținere străzi urbane sau alte investiții similare sau superioare (drumuri judetene, drumuri nationale, autostrazi, etc.).

In cadrul Art. 9, lit. a), b), c) si d) din Ordonanta nr. 43/1997, sunt specificate categoriile de strazi urbane:
Strazile din localitatile urbane se clasifica în raport cu intensitatea traficului și funcțiile pe care le indeplinesc, astfel:
a) strazi de categoria I - magistrale, care asigura preluarea fluxurilor majore ale oraaului pe directia drumului national ce traverseaza orașul sau pe directia principala de legatura cu acest drum;
b) strazi de categoria a II-a - de legatura, care asigura circulatia majora intre zonele functionale ai de locuit;
c) strazi de categoria a III-a - colectoare, care preiau fluxurile de trafic din zonele functionale ai le dirijeaza spre strazile de legatura sau magistrale;
d) strazi de categoria a IV-a - de folosinta locala, care asigura accesul la locuinte ai pentru servicii curente sau ocazionale, in zonele cu trafic foarte redus.
Nu vor fi acceptate ca si contracte de lucrari similare, contractele de lucrari pentru drumuri agricole si drumuri comunale, acestea fiind categorii inferioare ca importanta si complexitate fata de strazile urbane (orasenesti si municipale).
Enumerarea nu este cumulativă, fiind acceptate oricare din tipurile de lucrări menționate

Lucrarile trebuie să fi fost executate în ultimii 5 ani, calculaţi prin raportarea la data limită de depunere a ofertelor. Dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare. Astfel, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
În cazul contractelor de lucrari, lucrarile duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani, prin această sintagma intelegandu-se:
a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.
Lista lucrarilor va fi insotita de certificari de buna executie pentru cele mai importante lucrari si care vor contine valori, perioada si locul executiei lucrarilor, modul de indeplinire a obligatiilor, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati.
În cazul contractelor de lucrări, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor lucrări în perioada de referinţă, se ia în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document, în condiţiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi de lucrări aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit.
În cazul în care ofertantul este o asociere de operatori economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
Modalitate de indeplinire a cerinței nr. 1:
Completare DUAE.
La nivelul DUAE se vor preciza următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul, valoarea fara TVA, perioada de execuție, beneficiarul si datele de contact ale acestuia, data și numărul documentului de recepție, ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora fara TVA.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt certificate/ documente, emise sau contrasemnate de o autoritate sau de clientul privat beneficiar final (ex.: PV de recepţie/ certificate constatatoare/ recomandări/ certificări de bună execuție, etc. care vor conţine valori real executate, modul de îndeplinire a obligaţiilor, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi).
Documentele prin care se confirmă executarea lucrării, respectiv certificate/ documente emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar finali public sau privat care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligaţiile contractuale, urmează să fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor referitoare la experienţa similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi monedă ţării de origine a ofertantului stabilit de Banca Naţională a României. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte .

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa nr. 2 – Proporția de subcontractare
Criteriu selectie: Proporția subcontractării
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din contract, acesta va include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, va declara identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în contract, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare.
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare – Formularul nr. 5, asumat de ambele părți, înregistrat și datat.
Modalitate de indeplinire a cerinței nr. 2:
Completare DUAE.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Precizare:
Completarea și prezentarea inițială a DUAE este obligatorie, atât de către ofertanți, cât și de către asociați/subcontractanți/ (dacă este cazul).

Cerinţa nr. 3 - Informaţii suplimentare:
1. Asociatul/asociaţii vor prezenta aceleași documente solicitate la cap III.1.1-3 ca și liderul de asociere, cu mențiunea că cerințele privind capacitatea tehnică și profesională vor fi îndeplinite prin cumul de grupul de asociați. Totodată, se va prezenta acordul de asociere - Formularul nr. 4 din care să rezulte cine este liderul asocierii precum și detalierea obligațiilor fiecărui membru al asocierii, inclusiv cele legate de semnarea documentelor ofertei și procentul care revine fiecăruia, precum și precizarea clară că toți membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului.
2. Tertul sustinator poate să susțină capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului. În acest caz, ofertantul trebuie să dovedească susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui "angajament ferm" al persoanei respective prin care confirmă că pune la dispoziţia ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Persoana care asigura susţinerea tehnică şi sau profesională (terţul susţinător) nu trebuie să se afle în nicio situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire a cerinţei nr. 3 - Informaţii suplimentare:
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și angajamentul ferm al terțului susținător, împreună cu documentele anexe la angajament, transmise ofertanților de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/ acestora, acordul de asociere – Formularul nr. 4 și/sau acordul de subcontractare – Formularul nr. 5.
Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire.

Informații suplimentare

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Deoarece procedura este online, corespondenta cu ofertantii va avea loc prin intermediul S.E.A.P., atasat la anunțul de participare simplificat (atat eventualele solicitari de clarificari, cat si raspunsul ofertantului).
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute in documentatia de atribuire.
Operatorii economici vor accesa DUAE în vederea completării, prin intermediul SEAP.
Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/imputernicitul acestuia cu conditia prezentarii actului de imputernicire cu privire la acest lucru.
In cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la oferta, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un imputernicit desemnat de subcontractant prin actul de imputernicire cu privire la semnarea electronic a acestora.
In cazul unei oferte depuse in asociere, documentele vor fi semnate electronic fie de reprezentatii legali ai fiecarui operator economic care face parte din asociere fie de imputernicitul unuia dintre operatorii economici participanti la asociere cu conditia ca acesta sa detina imputernicire in acest sens.

Criteriul de atribuire a contractului este “cel mai bun raport calitate – preţ”.

Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculat conform algoritmului de calcul prezentat anterior.
Punctaj final = Punctaj preţul ofertei + Punctaj componenta tehnică
Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerată oferta clasată pe locul întâi.

Precizări suplimentare cu privire la determinarea ofertei clasate pe locul întâi:
1. Clasamentul pe baza căruia se stabilește oferta câștigătoare se întocmește în ordinea descrescătoare a punctajelor, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriului de atribuire.
2. În situația în care, după aplicarea algoritmului de calcul, punctajul rezultat al ofertelor (clasate pe primul loc) este egal, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
3. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractanta va solicita ofertanților respectivi o nouă propunere financiară, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.

Referitor la Documentele însoțitoare ofertei, autoritatea contractantă face următoarea observație: potrivit prevederilor art. 123 alin. (4) din HG 395/2016 “prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractană are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă”.
! Toate documentele prezentate vor fi în limba română.