Servicii de proiectare tehnică, asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări pentru proiectul „Reabilitare și modernizare sistem rutier străzi, Municipiul Tulcea”

Titlu

Servicii de proiectare tehnică, asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări pentru proiectul „Reabilitare și modernizare sistem rutier străzi, Municipiul Tulcea”
4321429_2023_23

Scurtă descriere

Prin realizarea investiției se urmărește reabilitarea și modernizarea sistemului rutier pe străzile: 9 Mai, Silvestru, Pictor Alexandru Ciucurencu, Pescarilor, Școalei, Prudenței, Dianei, Malcoci, Salcâmilor, Zimbrului, Agricultori, Elena Doamnă, Călugăreni, Rosmarin, Aleea Mugurel, Aleea Păunului, Miron Costin, Aleea Miron Costin, Aleea Războieni, Gazelei, Energiei, Horia, Cloșca, Crișan, Câmpului, Aleea Cristina, Meduzei, Pinului, Aleea Chiparosului, Aleea Socului, Aleea Sulfinei, Viticulturii (DJ), Mahmudiei (tronson ce nu se suprapune cu lucrări executate în cadrul unui alt contract), Vărărie Baltă, Taberei, Rogozului, Racului, Aleea Cristina 2, Meduzei 2 din Municipiul Tulcea.
Termenul limită până la care operatorii economici pot solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 23 (douăzecișitrei) zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări cu 14 (patrusprezece) zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, stabilit în Anunțul de participare.
Autoritatea contractanta va publica în SEAP la adresa www.e-licitatie.ro răspunsurile la solicitările de clarificări primite, fără a menționa numele solicitantului, la Secțiunea Listă clarificări, notificări și decizii.
Orice Operator Economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare cu privire la Documentația de atribuire până la termenul limită mai sus menționat.
Solicitările de clarificări primite de către Autoritatea Contractantă după termenul limită specificat nu vor fi luate în considerare. Ofertanții sunt instruiți să rețină că, în conformitate cu dispozițiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și cu prevederile art. 27 alin. (1) – (3) din H.G. nr. 395/2016, Autoritatea Contractantă Municipiul Tulcea a stabilit un singur termen-limită în care va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare. Orice eventuală prelungire a datei limită de depunere oferte nu este de natură să prelungească termenul de solictare clarificări, stabilit prin raportare exclusivă la data limită de depunere oferte din cadrul anunțului de participare, sens în care orice solicitare de clarificări formulată cu nerespectarea termenului indicat va rămâne nesoluționată.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului de proiectare și execuție lucrări constă în:
a) Servicii de proiectare tehnică prin:
-întocmirea documentațiilor pentru obținerea avizelor și autorizațiilor necesare de la toate autoritățile naționale a căror legislație impune acest lucru și pentru toate fazele de derulare a contractului care nu s-au putut obține la faza DALI, precum și a celor care se pot solicita ulterior de alte instituții, conform H.G. nr. 907/2016;
-întocmire documentație tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (D.T.A.C), conform H.G. nr. 907/2016 și în baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
-întocmire documentație tehnică de organizarea execuției lucrărilor (D.T.O.E), conform H.G. nr. 907/2016 și în baza Legii nr. 50/1991;
-elaborare Proiect Tehnic și Detalii de execuție conform H.G. nr. 907/2016 cu toate componentele sale - Parte scrisă: memoriu tehnic, caiet de sarcini, breviare de calcul, plan detaliat de execuție a tuturor activităților din contract, planul calității, program general de control al calității lucrărilor de execuție, plan de sănătate și securitate pe șantier, plan cu măsurile privind protecția mediului, plan de management al traficului etc., precum și Parte desenată.
Livrabilele aferente serviciilor de proiectare constau în documentațiile sus-menționate, ce trebuie prezentate cu respectarea integrală a conținutului-cadru reglementat de H.G. nr. 907/2016, serviciile de proiectare implicând și raportare periodică, precum și orice alte raportări solicitate în cadrul contractului, aflate în competența contractantului, raport de activitate periodic (depus odată cu emiterea facturii), proiect tehnic post execuție As Built, raportul proiectantului privind executarea lucrărilor.
b) Servicii de asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada execuției lucrărilor - efectuate în conformitate cu dispozițiile art. 23 lit. h) și i) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, constând în principal în:
-urmărirea aplicării soluțiilor proiectate în șantier, trasare etc.;
-participarea la fazele determinante stabilite împreună cu ISC în cadrul programului de control al calității lucrărilor de execuție;
-stabilirea modului de tratare a defectelor apărute și a situațiilor neprevăzute în execuție, precum urmărirea aplicării pe șantier a soluțiilor adoptate (prin dispoziții de șantier) după însușirea acestora de către verificatori atestați de proiecte;
-soluționarea neconformităților, neconcordanțelor semnalate de verificatori atestați, de către executant, la soluțiile tehnice proiectate;
-participarea în cadrul ședințelor de progres periodice;
-elaborare note de constatare și dispoziții de șantier;
-avizarea, modificarea detaliilor de execuție propuse de antreprenor, numai după aprobarea prealabilă a acestora de către beneficiar/investitor/achizitor;
-avizarea lucrărilor suplimentare care pot interveni pe parcursul execuției lucrărilor, numai după aprobarea prealabilă a acestora de către beneficiar/investitor,achizitor.
Serviciile de asistență tehnică din partea proiectantului presupun raportări intermediare trimestriale privind progresul investiției și corelarea cu proiectul tehnic, precum și raport final de asistență tehnică din partea proiectantului prezentat la recepția la terminarea lucrărilor.
c) Execuția lucrărilor prin:
-refacerea structurii rutiere pe toate străzile din cadrul investiției, cu aplicare 4 cm strat de uzură, 6 cm strat de legătură, 15 cm strat de piatră spartă cu împănare și înnoroire, 15 cm strat de piatră spartă fără împănare și înnoroire, 20 cm strat de piatră spartă fără împănare și înnoroire, 7 cm substrat de nisip de concasaj;
-refacerea trotuarelor;
-refacerea bordurilor;
-marcaje și semnalizare rutieră.
Caietul de sarcini aferent achiziției conține detalierea operațiunilor din componența lucrărilor ce formează obiectul prezentei achiziții, precum și particularizarea acestora în funcție de amplasamentul și configurația străzilor din componența sistemului rutier vizat de investiție.
Având în vedere obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, de proiectare și execuție lucrări, se pune în vedere ofertanților să realizeze o analiză detaliată a documentației de avizare a lucrărilor de intervenție (DALI), sub aspectul cerințelor/specificațiilor de performanță, viitorul Contractant fiind responsabil atât pentru prestarea serviciilor de proiectare (elaborarea documentației tehnice și a detaliilor de execuție atât pentru lucrările permanente cât și provizorii), cât și pentru lucrările de construcție (permanente, respectiv provizorii), pe baza cerințelor prevăzute în Caietul de sarcini aferent achiziției, axat pe rezultatele urmărite prin întregul obiectiv de investiții. În acest sens, ofertanții sunt instruiți să ia în considerare faptul că stabilirea soluției tehnice și a metodologiei de execuție a lucrărilor, alături de metodele de lucru, precum și selectarea materialelor și a echipamentelor care vor fi încorporate în lucrare se numără printre responsabilitățile viitorului contractant. La momentul elaborării ofertelor, operatorii economici trebuie să prezinte prin propunerile tehnice, în primul rând, cum se vor îndeplini cerințele de performanță, prezentând metodele de lucru și resursele pe care le vor utiliza pentru implementarea contractului, alături de graficul de execuție.
Durata contractului este de 39 luni de la data emiterii ordinului de începere a serviciilor, după cum urmează:
a) Etapa I (elaborare proiect tehnic): maxim 3 luni calendaristice de la data emiterii ordinului de începere a serviciilor, din care:
- 2 (două) luni este durata serviciilor de proiectare prin elaborarea documentațiilor tehnice pentru obținerea avizelor/acordurilor necesare în vederea autorizării lucrărilor, elaborarea proiectului tehnic, a caietelor de sarcini pe specialități, detaliilor de execuție, proiectul pentru autorizația de construire, proiectul pentru organizarea execuției lucrărilor aferente obiectivului de investiții; verificarea documentațiilor de către verificatorul contractat de către Autoritatea Contractantă este pretabilă a se realiza și etapizat pe parcursul elaborării fiecărui livrabil, părțile contractante urmând să stabilească cerințe specifice administrării contractului din punct de vedere al mecanismului de examinare și aprobare a livrabilelor;
-1 (una) lună: durata de verificare de specialitate a proiectului tehnic, inclusiv a detaliilor de execuție de către verificatori tehnici atestați pe specialităţi/expert tehnic, ce se va desfașura după finalizarea proiectului tehnic, constituind operațiune din Etapa I. Verificarea documentațiilor tehnice întocmite de proiectant va fi realizată de către Autoritatea Contractantă în conformitate cu prevederile legale în vigoare (art. 22 lit. c) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare). În acest interval de timp al verificării de specialitate, elaboratorul Proiectului Tehnic va fi la dispoziția verificatorilor tehnici atestați pe specialităţi/experților tehnici desemnați de Autoritatea Contractantă, în vederea verificării tehnice de calitate a proiectului. Părțile contractante vor putea stabili de comun acord termene intermediare pentru elaborarea documentațiilor tehnice, stabilind un calendar pentru analiza acestora de către Beneficiar, revizuirea și aprobarea livrabilelor, modul de interacțiune a părților contractuale în procesul de revizuire și aprobare a livrabilelor, standardele care trebuie respectate, precum și orice alte elemente necesare prestării, finalizării și acceptării serviciilor de proiectare.
b) Etapa a II-a: Asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada execuției lucrărilor: 36 (treizecișișase) luni calendaristice, de la data emiterii ordinului de începere a serviciilor, la care se adaugă perioada de garanţie acordată lucrărilor de minim 36 (treizecișișase) luni, care începe să curgă de la data semnării procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor;
c) Etapa a III-a: Execuția lucrărilor cu durată de 36 (treizecișișase) luni calendaristice, de la data emiterii ordinului de începere a lucrărilor, pentru realizarea în integralitate a obiectivului de investiții, urmată de perioada de garanție acordată lucrărilor de minim 36 (treizecișișase) luni, care începe să curgă de la data semnării procesului verbal de recepţie la terminarea lucrărilor.

Descrierea opțiunilor

În conformitate cu dispozițiile art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă poate opta în cadrul contractului ce urmează a fi atribuit pentru achiziționarea ulterioară de noi lucrări, respectiv noi servicii, de la operatorul economic a cărui ofertă va fi declarată câștigătoare în cadrul prezentei proceduri de atribuire, cu respectarea condițiilor cumulative prevăzute de dispozițiile legale sus-menționate la lit. a) – d), fără ca aceste opțiuni de prelungiri sau suplimentări în cadrul contractului să fie de natură să conducă la modificarea procedurii de atribuire aplicate pentru atribuirea contractului inițial.

Informații suplimentare

Sursa de finanțare aferentă cheltuielilor din cadrul obiectivului de investiții atribuit în baza prezentei proceduri, este asigurată prin Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”, precum și prin bugetul local al Municipiului Tulcea.
Contractul de achiziție publică ce urmează a se atribui în baza prezentei proceduri face parte din programul de investiții în infrastructura locală (drumuri de interes local), obiectivul de investiții fiind selectat pentru finanțare în cadrul Programului Național de Investiții „Anghel Saligny” aprobat prin O.U.G. nr. 95/2021 și coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației – Sesiunea 2022. La data întocmirii documentației de atribuire, contractul de finanțare nu este semnat, sens în care prezenta procedură de atribuire este inițiată sub incidența clauzei suspensive. Finalizarea prezentei proceduri de atribuire prin încheierea contractului de achiziție publică este supusă condiției de obținere a finanțării nerambursabile de la bugetul național pentru serviciile și lucrările achiziționate pe bază de contract de finanțare semnat.
În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu va fi semnat pe o perioadă de 12 luni de la data aprobării raportului procedurii de atribuire, Autoritatea Contractantă va anula procedura de atribuire în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu dispozițiile art. 212 alin. (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv pentru imposibilitatea încheierii contractului de achiziție publică, motivat de imposibilitatea realizării obiectului contractului de achiziție publică.
În cadrul contractului atribuit în baza prezentei proceduri, plata serviciilor de proiectare din cadrul Etapei I a Acordului Contractual se face în termen de 30 de zile de la înregistrarea facturii emise pentru serviciile de proiectare tehnică prestate, verificate, acceptate și recepționate de Beneficiar pe bază de livrabile aferente serviciilor, numai după verificarea tehnică de calitate a proiectului, astfel cum este prevăzut la art. 5.3.5. din Acordul Contractual.
În etapele a II-a și a III-a de derulare a Contractului, Beneficiarul va plăti Antreprenorului valoarea specificată în fiecare factură corespunzătoare fiecărui Certificat de Plată și Certificatului Final de Plată pentru lucrările executate și acceptate, precum și pentru serviciile de asistență tehnică din partea proiectantului prestate și acceptate, în termen de 60 de zile de la înregistrarea facturilor emise.
Fiecare factură va avea menționat numele contractorului, numărul și data contractului, datele de emitere și de scadență ale facturii respective. Facturile vor fi trimise în original la adresa specificată de Autoritatea Contractantă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Neîncadrarea în situațiile de excludere conform prevederilor art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorii economici ce depun ofertă, indiferent de calitatea acestora (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se afle sub incidența prevederilor art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 care determină excluderea din procedura de atribuire.
Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Modalitatea de îndeplinire
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic)/ fiecare membru al asocierii/subcontractant/terț susținător (dacă este cazul). Odată cu depunerea DUAE, dacă este cazul, se va prezenta în mod obligatoriu angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/ terții susținători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordurile de subcontractare.
Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului de pe primul loc în cadrul clasamentului intermediar în urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile, la solicitarea comisiei de evaluare și se va prezenta în forma actualizată, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant/terț susținător) conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Cerinţa nr. 2
Evitarea conflictului de interese conform prevederilor art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire
Orice operator economic care a depus oferta în mod individual sau în asociere/subcontractant/terț susținător nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 60 din Legea nr. 98/2016. Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Notă: În cazul unei asocieri, fiecare asociat trebuie să prezinte DUAE.
În cazul unor subcontractanţi propuşi, fiecare dintre aceştia va prezenta DUAE.
În cazul în care ofertantul beneficiază de susţinere conform art. 182 din Legea nr. 98/2016, fiecare din susţinătorii acestuia trebuie să prezinte DUAE.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea Autorității Contractante, va prezenta Declarația privind evitarea conflictului de interese.
Cerința nr. 3
Informaţii privind asociații
Informații privind asocierea, dacă este cazul - se va completa de către fiecare membru al asociației câte un formular DUAE.
În cazul unei asocieri, cerința minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
În cazul în care oferta comună depusă de o asociație de operatori economici este declarată câștigătoare, asocierea va fi autentificată conform legislației în vigoare, actul încheiat fiind prezentat Autorității Contractante. Acordul de asociere trebuie să fie în concordanță cu oferta și se va constitui ca anexă la contractul de achiziție publică.
Neprezentarea în cadrul documentelor a datelor/ informațiilor/specificațiilor solicitate, în cazul asocierii, va conduce la declararea ofertei ca fiind inacceptabilă.
La prezentarea acordului de asociere, operatorii economici au obligația de a se asigura de corectitudinea datelor furnizate și de calitatea de reprezentant legal sau împuternicit, pe bază de mandat prezentat în cadrul documentației de ofertă, a tuturor semnatarilor documentului, orice inadvertențe înregistrate între datele de identificare ale liderului și membrilor asocierii și reprezentanții legali/ împuterniciții acestora putând fi de natură să conducă la respingerea ofertei.
Modalitate de îndeplinire
Ofertanții vor completa în Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi depuse odată cu oferta și DUAE în SEAP, prezentându-se urmatoarele:
-Acordul de asociere, în original sau copie legalizată, în limba română sau traducere autorizată;
-Împuternicire pentru reprezentare la procedură, în original sau copie legalizată, în limba română sau traducere autorizată.
Cerința nr. 4
Informații privind Terții susținători
Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea cerințelor referitoare la criteriile privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi Autorității Contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile (cum ar fi experiența similară), angajamentul asigură Autoritatea Contractantă de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care Contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului.
Autoritatea Contractantă va verifica dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi/sau profesională îndeplineşte criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Detalierea cerințelor și modalitatea de îndeplinire a acestora sunt prezentate în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire – Instrucțiuni către ofertanți.
Cerința nr. 1
Înregistrarea în Registrul Comerțului.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum şi să dovedească faptul că are capacitarea profesională de a realiza activităţile care formează obiectul contractului.
Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: ofertant (operator economic individual), membru al unei asocieri, subcontractanții nominalizați sau terți susținători pe care se bazează ofertantul.
Potrivit dispozițiilor art. 172 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea activităților care fac obiectul contractului atribuit prin prezenta procedură.
Modalitatea de îndeplinire
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.
DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic de către operatorul economic (ofertant unic)/fiecare membru al asocierii/fiecare subcontractant/ fiecare terț susținător (dacă este cazul).
Detalierea cerinței și modalitatea de îndeplinire a acesteia sunt prezentate în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire – Instrucțiuni către ofertanți.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaNivelul minim al mediei cifrei de afaceri pe ultimele trei exerciţii financiare disponibile (2022, 2021, 2020) trebuie să fie de cel puțin: 12.000.000,00 lei.

Inițial, operatorul economic (lider, asociat) va completa în formularul DUAE cifra medie de afaceri totală pe ultimele trei exerciţii financiare disponibile (2022, 2021, 2020).Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE care vor fi prezentate la solicitarea Autorității Contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, constau în: -situațiile financiare (bilanțuri) sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate;-balanțe de verificare asumate de operatorul economic în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic sau orice alte documente echivalente. Se va completa și prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016.Modalitatea de îndeplinire a cerinței este detaliată în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire – Instrucțiuni către ofertanți.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii si calificari profesionale
Ofertanții trebuie să demonstreze că vor deține personal calificat pentru derularea contractului, personalul de conducere din componenta de lucrări fiind prevăzut în cadrul prezentei proceduri de atribuire ca cerință de calificare a cărei modalitate de îndeplinire se verifică în prima etapă de evaluare a ofertelor.
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
1.1. Ofertantul va demonstra că în ultimii 5 ani a executat și dus la bun sfârşit lucrări similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedură, a căror valoare cumulată este de minim 20.000.000 lei (fără TVA), la nivelul a maxim 5 contracte.

Prin lucrări similare se înțeleg lucrări de infrastructură rutieră: lucrări de construire/ execuție/ modernizare/ extindere/ consolidare/ reabilitare/ reparație capitală drumuri rutiere care se încadrează cel puţin în categoria III de complexitate conform normativului în domeniu – Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 1295/2017 (unde clasa I include nivelul de complexitate cel mai ridicat, respectiv autostrăzi), infrastructuri similare și/sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii și/sau scopului.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
1.2. Ofertantul va demonstra că în ultimii 3 (trei) ani, raportați la data limita de depunere a ofertelor stabilită prin anunțul de participare, a prestat și a dus la bun sfârșit servicii de proiectare tehnică similare cu cele ce fac obiectul contractului, respectiv elaborare documentații tehnice constând în proiect tehnic și detalii de execuție pentru infrastructură rutieră: construire/ execuție/ modernizare/ extindere/ consolidare/ reabilitare/ reparație capitală aferente unor drumuri rutiere care se încadrează cel puţin în categoria III de complexitate, în valoare minimă cumulată de 500.000 lei fără TVA, la nivelul a maxim 3 contracte.

Prin servicii de proiectare tehnică similare celor ce fac obiectul contractului, Autoritatea Contractantă înțelege servicii de elaborare/ actualizare/revizuire documentații tehnice aferente fazei de proiectare tehnică, conform legislației specifice incidente (proiecte tehnice și detalii de execuție) aferente unor drumuri rutiere care se încadrează cel puţin în categoria III de complexitate conform normativului în domeniu (unde clasa I include nivelul de complexitate cel mai ridicat, respectiv autostrăzi), conform prevederilor Ordinul M.T. nr. 1295/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice, infrastructuri similare și/sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii și/sau scopului.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic
Ofertanții trebuie să demonstreze că vor deține utilajele, echipamentele tehnice și dotările necesare pentru derularea contractului, potrivit specificului contractului, respectiv:
Pentru partea de proiectare constituie cerință minimă infrastructura IT&C constând în soft (program informatic) de proiectare drumuri, soft CAD.
Pentru componenta de execuție lucrări, utilajele și echipamente tehnice minime necesare sunt:
1. Autobasculantă – minim 2 bucăți;
2. Freză mecanică rutieră (cu/fără bandă de încărcare) – minim 1 bucată;
3. Încărcător frontal – minim 1 bucată;
4. Rulou compresor static – minim 1 bucată;
5. Compactor pe pneuri – minim 1 bucată;
6. Cilindru compactor – minim 2 bucăți;
7. Autogreder – minim 1 bucată;
8. Perie mecanică – minim 1 bucată;
9. Autogudronator (amorsare) – minim 1 bucată;
10. Repartizator finisor (așternere mixtură asfaltică) – minim 2 bucăți;
11. Mașină marcaje rutiere – minim 1 bucată;
12. Stație de preparare mixturi asfaltice cu capacitate minimă de producție de 160 to/h și laborator de gradul II autorizat, amplasată în proximitate astfel încât la punerea în operă a mixturii asfaltice să se asigure temperaturile de așternere și compactare, iar pierderile de temperatură pe timpul transportului să fie minime – minim 1 bucată.
Proportia de subcontractare
În cazul în care anumite părţi din contractul care urmează a fi atribuit se vor realiza de către unul sau mai mulţi subcontractanţi, ofertanții au obligaţia de a prezenta partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze.
Ofertanții trebuie să precizeze, dacă este cazul, proporția de subcontractare (să declare intenția de a subcontracta părți din contract, sub formă de procentaj).
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Ofertanții vor face dovada implementării sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001, sau echivalent prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al respectării standardelor de mediu pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertanții vor face dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001, sau echivalent prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanții vor face dovada deținerii personalului necesar pentru execuția lucrărilor, astfel:
1. Manager de proiect – 1 persoană
Pentru acest expert se prevăd:
-studii superioare, absolvite cu diplomă de licență/ absolvire sau echivalent în domeniul construcțiilor (indiferent de specializare);
-experiență profesională generală de minim 5 ani în domeniul studiilor;
-experiență profesională specifică în domeniul derulării contractelor/proiectelor având ca obiect execuție lucrări similare prin prisma cărora a acumulat experiența solicitată, respectiv experiență în calitate de Manager proiect/contract sau echivalent.
Prin lucrări similare se înțeleg lucrări de infrastructură rutieră: lucrări de construire/ execuție/ modernizare/ extindere/ consolidare/ reabilitare/ reparație capitală drumuri rutiere care se încadrează cel puţin în categoria III de complexitate conform normativului în domeniu – Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 1295/2017 (unde clasa I include nivelul de complexitate cel mai ridicat, respectiv autostrăzi), infrastructuri similare și/sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii și/sau scopului.

2. Șef șantier - 1 persoană;
Pentru acest expert se prevăd:
-studii superioare, absolvite cu diplomă de licență sau echivalent în domeniul tehnic, specializarea căi ferate, drumuri și poduri (CFDP);
-experiență profesională specifică în domeniul derulării contractelor/proiectelor având ca obiect execuție lucrări similare prin prisma cărora a acumulat experiența solicitată, respectiv experiență în calitate de șef de șantier sau echivalent.
Prin lucrări similare se înțeleg lucrări de infrastructură rutieră: lucrări de construire/ execuție/ modernizare/ extindere/ consolidare/ reabilitare/ reparație capitală drumuri rutiere care se încadrează cel puţin în categoria III de complexitate conform normativului în domeniu - Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 1295/2017 (unde clasa I include nivelul de complexitate cel mai ridicat, respectiv autostrăzi), infrastructuri similare și/sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii și/sau scopului.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței este detaliată în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire – Instrucțiuni către ofertanți.
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile lucrărilor executate exprimate în lei fără TVA, prin raportare la cerințele Autorității Contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate cel puțin următoarele informații: numărul, data și obiectul contractului invocat drept experiență similară, valoarea în lei fără TVA, beneficiarul, indiferent dacă acesta din urmă este autoritate contractantă sau client privat.
Documentele justificative care se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire la finalizarea evaluării ofertelor, sunt: documente justificative de bună execuţie pentru acele lucrări pe care ofertantul consideră că Autoritatea Contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Respectivele documente va trebui să indice:
1. obiectul lucrării, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
2. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante – instituții publice sau clienţi privați;
3. valoarea contractului în lei, fără TVA;
4. ponderea contribuției ofertantului în contract;
5. perioada, mai exact intervalul de timp (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul, fiind necesar să reiasă durata de execuție a lucrărilor;
6. locul execuţiei lucrărilor şi
7. să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit, prin recepții efectuate, documente constatatoare, recomandări.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței este detaliată în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire – Instrucțiuni către ofertanți.
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile serviciior prestate fără TVA, corespunzător cerințelor Autorității Contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate cel puțin următoarele informații: numărul, data și obiectul contractului invocat drept experiență similară, valoarea în lei fără TVA, beneficiarul, indiferent dacă acesta din urmă este autoritate contractantă sau client privat.
Documentele justificative care se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire la finalizarea evaluării ofertelor, sunt: documente justificative (certificări) de bună execuţie pentru acele servicii pe care ofertantul consideră că Autoritatea Contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Respectivele documente vor trebui să indice:
1. obiectul serviciilor prestate astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
2. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante – instituții publice sau clienţi privați;
3. valoarea contractului în lei, fără TVA;
4. ponderea contribuției ofertantului în contract;
5. perioada, mai exact intervalul de timp (data de început și data de finalizare) în care s-a prestat serviciul, fiind necesar să reiasă durata de prestare a serviciilor
6. locul prestării serviciilor şi
7. să precizeze dacă au fost prestate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit prin recepții efectuate, documente constatatoare, recomandări.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței este detaliată în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire – Instrucțiuni către ofertanți.
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile referitoare la utilajele și echipamentele tehnice necesare efectuării activităților contractului – componenta de lucrări.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
-Lista Privind utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice;
-Documente din care să reiasă modul de deținere a utilajelor, instalaţiilor şi echipamentelor tehnice, respectiv: contracte de închiriere, contracte de comodat, leasing, acte de proprietate etc.
Cantitățile privind numărul minim al dotărilor (utilaje, instalații, echipamente etc.) prevăzute prin prezenta documentație sunt minime, ofertanții pot propune numărul pe care îl consideră necesar pentru desfășurarea activităților contractului.
Autoritatea Contractantă solicită ofertanților să precizeze în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale tuturor subcontractanţilor propuşi.
Autoritatea Contractantă solicită ofertanților să precizeze în ofertă, în conformitate cu art. 150 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 și cu art. 219 coroborat cu art. 220 din Legea nr. 98/2016, numele, datele de contact şi reprezentanţii legali pentru subcontractanţii implicaţi în executarea contractului de achiziţie publică.
Se va completa DUAE în mod corespunzător.
Detalierea cerinței și modalitatea de îndeplinire a acesteia sunt prezentate în Secțiunea 0 din cadrul documentației de atribuire – Instrucțiuni către ofertanți.

Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din Anexa la H.G. nr. 395/2016, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.Astfel, DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. SEAP va genera automat fișierul în format .xml aferent și îl va atașa fără ca utilizatorii să aibă posibilitatea să-l modifice direct sau să-l șteargă.
De asemenea, vă informăm că răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală, iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
În vederea evaluării răspunsurilor DUAE ale operatorilor economici, autoritățile/entitățile contractante vor vizualiza direct în SEAP ceea ce a completat fiecare participant. Acestea sunt generate automat în scopul includerii în dosarul achiziției.
De asemenea, detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE, postat pe site-ul www.e-licitatie.ro.
Atenție!
Solicitările de clarificări se vor completa exclusiv în SEAP la Secțiunea Întrebări, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate tot în SEAP. Pentru orice solicitare de clarificări în legatură cu Documentația de atribuire, operatorii economici trebuie să se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic și ca participant la procedura de atribuire. Răspunsurile Autorității Contractante vor fi transmise tot prin intermediu SEAP. În acest caz, ofertanții vor preciza în documentația de ofertă că la momentul pregătirii ofertei au luat în considerare răspunsurile publicate de Autoritatea Contractantă la solicitările de clarificări ce au fost depuse în perioada de pregătire a ofertelor
Solicitările de clarificări primite de către Autoritatea Contractantă după termenul limită specificat nu vor fi luate în considerare. Ofertanții sunt instruiți să rețină că, în conformitate cu dispozițiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și cu prevederile art. 27 alin. (1) – (3) din H.G. nr. 395/2016, Autoritatea Contractantă Municipiul Tulcea a stabilit un singur termen-limită în care va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare.
În etapa de evaluare a ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire, Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare, în legatură cu oferta depusă în SEAP, la rubrica Întrebări. Operatorii economici vor depune răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate în SEAP, în format electronic, semnate cu semnatură electronică extinsă, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatură electronică. Documentele emise în alta limbă decât româna trebuie să fie însoțite de traducere autorizată în limba română.
În etapa de evaluare a ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire, Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare, în legatură cu oferta depusă în SEAP, la rubrica Solicitări de clarificare/Întrebări. Operatorii economici vor depune răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate în SEAP, în format electronic, semnate cu semnatură electronică extinsă, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatură electronică. Documentele emise în alta limbă decât româna trebuie să fie însoțite de traducere autorizată în limba română.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Soluționarea disputelor izvorâte din modul de executare a contractului atribuit prin prezenta procedură este de competența instanțelor de drept comun.
Potrivit Legii nr.101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Autorității Contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Autorității Contractante considerat nelegal

Titlu

Servicii de proiectare tehnică, asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări, în cadrul proiectului „Reabilitare și modernizare sistem rutier străzi, Municipiul Tulcea”