Proiectare, executie si dotari aferente proiectului „EXTINDERE, MODERNIZARE SI DOTARE SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA „SF. APOSTOL ANDREI” GALATI”

Titlu

Proiectare, executie si dotari aferente proiectului „EXTINDERE, MODERNIZARE SI DOTARE SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA „SF. APOSTOL ANDREI” GALATI”
3127476/2022/x

Scurtă descriere

Proiectare, executie si dotare „EXTINDERE, MODERNIZARE SI DOTARE SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA „SF. APOSTOL ANDREI” GALATI”
In vederea realizarii obiectivului:
-PT, DE, DTOE - 7.519.564,80 lei
-Documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii Avizelor/ acordurilor/ autorizatiilor - 3.759.782,40 lei
-Asistenta tehnica din partea proiectantului - 600.000 lei
-executie lucrari : C+M - 406.666.196,06 lei dn care organizare santier 142.764,83 lei
-utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu montaj - 54.807.913,01 lei
-cheltuieli pt. probe tehnologice - 1.043.627,13 lei
-dotari/ echipamente medicale - 318.836.463,89 lei
Toate valorile de mai sus nu includ TVA
Se pot solicita clarificari intr-un termen ce nu va depasi 20 zile pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
AC va raspunde o singura data la toate solicitarile de clarificari primite in termen de 11 zile pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Proiectare, executie si dotare „EXTINDERE, MODERNIZARE SI DOTARE SPITALUL CLINIC JUDETEAN DE URGENTA „SF. APOSTOL ANDREI” GALATI”
In vederea realizarii obiectivului:
-PT, DE, DTOE - 7.519.564,80 lei
-Documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii Avizelor/ acordurilor/ autorizatiilor - 3.759.782,40 lei
-Asistenta tehnica din partea proiectantului - 600.000 lei
-executie lucrari : C+M - 406.666.196,06 lei dn care organizare santier 142.764,83 lei
-utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu montaj - 54.807.913,01 lei
-cheltuieli pt. probe tehnologice - 1.043.627,13 lei
-dotari/ echipamente medicale - 318.836.463,89 lei
Toate valorile de mai sus nu includ TVA
Valoarea lucrarilor divese si neprevazute este de 23.908.988,44 lei fara TVA si nu este inclusa in valoarea estimata a achizitiei.

Informații suplimentare

Procedura de atribuire este inițiată sub incidența prezentei clauzei suspensive în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de semnarea contractului de finanțare de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, acest fapt realizându-se cu respectarea dispozițiilor HG nr. 1/2018, art. 143 din HG nr. 395/2016, Consiliul Județean Galați în calitate de Autoritate Contractantă precizează că va încheia contract cu ofertantul câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea contractului de finanțare de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.
În cazul în care indiferent de motivele pentru care contractual de finanțare nu va fi semnat de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a anula procedura de achiziție după primirea notificării din partea Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației cu privire la neacordarea finanțării, încheierea acordului de achiziție publică devenind imposibilă conform art. 211 lit. b din legea 98/2016.
Ofertanții din cadrul procedurii înțeleg că Autoritatea Contractantă și/sau Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă și/sau Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației au fost notificați asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Se estimează semnarea contractului de finanțare nerambursabilă/identificarea unor alte surse de finanțare până la maxim data de 30.04.2023.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt: FOTEA Costel - Presedinte, Cucu Doina - Vicepresedinte, Grosu Elena - Vicepresedinte, SIMION Paula Elena (Sef Serviciu Licitatii), Stoica George (Director executiv Directia economie si finante), Maciuca Radu (Director Directia Tehnica), Camelia Epure (Director executiv Directia Programe), Camelia GRAUR (consilier Serviciul Licitatii), Andreea Noemi ILIE (consilier Serviciul Licitatii), Carmen Daniela BOTEZ (consilier Serviciul Licitatii), CHIRIAC Florina Roxana (consilier Serviciul Licitatii) si consilierii judeteni-membrii ai comisiei buget-finante din cadrul Consiliului Judetean Galati: Iosif Iulian, Sandu Mitica, DIACONU Vasile, STAN Ionel, STANCIU Silvius, STOIAN Claudiu-Codrin, GASPAROTTI Florinel-Petru - – declaratie art. 60 din legea 98/ 2016.
Ofertantii/ ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016.
Participantii la procedura vor completa DUAE, iar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neincadrarii in situatiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regula a urmatoarelor informatii si documente: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc)la momentul prezentarii; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoane juridice / fizice straine vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritatii competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa doveseasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta.
Documentele vor fi prezentate in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/ sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru respingerea ofertei;
- Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului - Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Ofertantul/ ofertantul asociat/ subcontractantul va face dovada că activitătile cuprinse în Certificatul constatator (în concordanţă cu obiectul contractului), sunt autorizate de către ONRC.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul trebuie sa demonstreze ca in ultimii 5 ani, raportati la data limita de depunere a ofertelor stabilita prin anuntul de participare, a executat si dus la bun sfarsit lucrari similare de aceasi natura si complexitate, respectiv lucrari civile cel putin din categoria de importanta C sau superioare, in conformitate cu HG766/ 1997, in valoare cumulata de minim 50.000.000 lei fara TVAla nivelul a maxim 3 contracte,cu conditia ca cel putin 1 (un) contract contract avand ca obiect lucrari aferente unor unitati spitalicesti noi sau a unor lucrari de consolidare/reabilitare/extindere aferente unei unitati spitalicesti sau sa fi presupus lucrari de constructii civile care au cuprins realizarea "unei camere curate" . Prin unitati spitalicesti se inteleg spitale generale, spitale de urgenta, spitale judetene, spitale municipale, spitale orasenesti, spitale universitare, spitale care dispun de o structură complexă de specialități, dotare cu aparatură medicală corespunzătoare, personal specializat, departament de urgență etc..in situatia in care se decaleaza data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limita, publicandu-se astfel un anunt de tip erata, limita inferioara a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.Prin lucrari duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani se intelege:-lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau-lucrari receptionate insotite de proces-verbal la terminarea lucrarilor; sau-lucrari receptionate insotite de proces-verbal de receptie finala;
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie sa demonstreze ca în ultimii 3 ani, raportati la data limita de depunere a ofertelor stabilita prin anuntul de participare, a prestat si dus la bun sfarsit servicii de proiectare (la oricare dintre faze de proiectare) similare de aceasi natura si complexitate aferente unor lucrari civile cel putin din categoria de importanta C sau superioare, in conformitate cu HG766/ 1997 ( constructii noi si/ sau consolidari si/ sau reabilitari si/ sau modernizari si/ sau extinderi), in valoare cumulata de minim 8.000.000 lei fara TVA la nivelul a maxim 2 contracte,cu conditia ca cel putin 1 (un) contract avand ca obiect lucrari aferente unor unitati spitalicesti noi sau a unor lucrari de consolidare/reabilitare/extindere aferente unei unitati spitalicesti sau sa fi presupus lucrari de constructii civile care au cuprins realizarea "unei camere curate" . Prin unitati spitalicesti se inteleg spitale generale, spitale de urgenta, spitale judetene, spitale municipale, spitale orasenesti, spitale universitare, spitale care dispun de o structură complexă de specialități, dotare cu aparatură medicală corespunzătoare, personal specializat, departament de urgență etc..in situatia in care se decaleaza data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limita, publicandu-se astfel un anunt de tip erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.Prin servicii duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 3 ani se intelege:-servicii receptionate partial, cu conditia ca specificulcontractului/ activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;-servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor in cadrul contractelor de tip FIDIC;
Proportia de subcontractareInf. privind subcontractantii: Înainte de semnarea contractului, ofertantul câstigator va prezenta contractul încheiat între ofertant si subcontr. în original sau în copie legalizata.Subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. art.165,art. 167, art. 164 din Legea 98/2016.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.Informatii privind asociatii (daca este cazul): Oferta depusa de o asoc de op ec trebuie sa indeplin urmat cerinte: a) Oferta trebuie semnata legal de catre toti asociatii. b) Oferta trebuie sa includa un Acord de asociere c)Structura asocierii nu va fi modific, pe durata executarii contractului, decat cu aprobarea prealabila a Autoritatii Contractante. În cazul în care este declarata câstigatoare o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia îsi vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului. In cazul unei asocieri fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la sectiunea III.1.1 si III.1.2;

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire “Completarea DUAE” - Ofertantul va completa datele privind indeplinea cerintei de experienta similara in formularul DUAE din documentatia de atribuire.In cadrul DUAE, va fi prezentata lista lucrarilor similare executate, ce va cuprinde urmatoarele informatii:-Obiectul, numarul si data semnarii contractului de lucrari similare invocat drept experienta similara,-Beneficiarul contractului si datele de contact ale acestuia,-Valoarea fara TVA a contractului,-Ponderea pentru care operatorul economic a fost responsabil in cadrul contractului invocat, dupa caz,-Numarul si data documentului care confirma receptionarea lucrarilor invocate drept experienta similara in perioada de referinta.Pentru conversia din alte valute se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR din anul in care a fost incheiat contractul invocat ca experienta similara. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după etapa de licitatie electronică, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul prestari.Documentele relevante care se vor prezenta, raportat la prevederile Instrctiunii ANAP cu nr. 2/2017, in vederea sustinerii experientei similare declarate in DUAE sunt:-Copii dupa parti relevante ale contractelor declarate care sa cuprinda cel putin informatiile completate in cadrul DUAE;-certificate de predare-primire-Procese verbale de receptie -certificari de buna executie-certificate constatatoare-Recomandari din partea beneficiarilor sau orice alte documente care sa ateste faptul ca ofertantul a executat lucrarile similare invocate drept experienta similara in cadrul DUAE si ca acestea au fost receptionate in perioada de referinta (ultimii 5 ani).”
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Enumerarea documentelor justificative nu este cumulativa, cf art 12, alin 6 din Instructiunea 2/2016; Modalitate de indeplinire “Completarea DUAE” - Ofertantul va completa datele privind indeplinea cerintei de experienta similara in formularul DUAE din documentatia de atribuire.In cadrul DUAE, va fi prezentata lista serviciilor similare prestate, ce va cuprinde urmatoarele informatii:-Obiectul, numarul si data semnarii contractului de servicii similare invocat drept experienta similara,-Beneficiarul contractului si datele de contact ale acestuia,-Valoarea fara TVA a contractului,-Valoarea fara TVA a serviciilor din cadrul contractului, ce sunt invocate drept experienta similara, in cazul in care obiectul contractului invocat excede serviciilor similare obiectului procedurii de achizitie, dupa caz,-Ponderea pentru care operatorul economic a fost responsabil in cadrul contractului invocat, dupa caz,-Numarul si data documentului care confirma receptionarea serviciilor invocate drept experienta similara in perioada de referinta.Pentru conversia din alte valute se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR din anul in care a fost incheiat contractul invocat ca experienta similara. Documentele relevante care se vor prezenta, raportat la prevederile Instrctiunii ANAP cu nr. 2/2017, in vederea sustinerii experientei similare declarate in DUAE sunt:-Copii dupa parti relevante ale contractelorpe care le-au indeplinit;-certificate de predare-primire-Documente care sa demonstreze ca ofertantul a prestat serviciile similare din cadrul contractelor invocate, cum ar fi:-Procese verbale de receptie certificate constatatoare-Recomandari
“Completarea DUAE” - Odata cu depunerea DUAE se vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in urma evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.“Completarea DUAE” - Odata cu depunerea DUAE se vor prezenta acordurile de asociere; Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in urma evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.

11.In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine,
autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.”
2. Nu se accepta oferte alternative.
3. Potrivit prevederilor art. 57 alin. (1) si alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare,
„(1) Fara a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispozitiilor legale privind liberul acces la informatiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementeaza activitatea autoritatii contractante, autoritatea contractanta are obligatia de a nu
dezvalui informatiile din propunerea tehnica, elementele din propunerea financiara si/sau fundamentari/justificari de pret/cost transmise de operatorii economici indicate si dovedite de acestia ca fiind confidentiale intrucat sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau
comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Caracterul confidential se aplica doar asupra datelor/informatiilor indicate si dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate
intelectuala. (…)
(4) Operatorii economici indica si dovedesc in cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica, elemente din propunerea financiara si/sau fundamentari/justificari de pret/cost sunt confidentiale intrucat sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau
comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Informatiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnica, elemente din propunerea financiara si/sau fundamentari/justificari de pret/cost ca fiind confidentiale trebuie sa fie insotite de
dovada care le confera caracterul de confidentialitate, dovada ce devine anexa la oferta, in caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).”